中國人民銀行副行長易綱日前在天津出席“首屆全球低碳金融高層論壇”時表示，要協(xié)調(diào)經(jīng)濟快速增長和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)政府確定的減排目標，應該引入市場交易機制，促進金融資源合理配置于低碳產(chǎn)業(yè)。

    此次會議由中國人民銀行和天津市人民政府主辦，國家發(fā)改委、科技部、環(huán)保部、財政部等國家有關部委，國內(nèi)外商業(yè)銀行、基金公司交易所等單位的300多位嘉賓圍繞“低碳金融與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展：機遇和挑戰(zhàn)”的主題，共同探討低碳金融、低碳經(jīng)濟和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展領域的相關問題和思路。

    根據(jù)《京都議定書》，我國作為發(fā)展中國家，在2012年之前并不需要承擔碳交易方面的義務，所以目前中國碳排放權(quán)交易主要是以項目為基礎。近幾年來，無論是注冊成功的CDM(中國清潔發(fā)達機制)合作項目和CER簽發(fā)量都得到了迅猛增長，在全球碳市場中，中國已成為全世界核證減排量一級市場上最大供應國。據(jù)有關專家預測，中國在2030年二氧化碳減排可達20億～30億噸，超過歐洲國家減排量的總和。

    2008年，中國最早的3家環(huán)境權(quán)益交易機構(gòu)在北京、天津、上海分別成立，今年1月底，首個低碳交易市場落戶深圳，8月上旬，國家發(fā)改委剛剛宣布“五省八市”作為低碳省份和低碳城市試點，但是能夠真正開展更具前沿性的碳交易的卻屈指可數(shù)。

    國家發(fā)展改革委員會應對氣候變化司國內(nèi)政策和履約處處長蔣兆理說，當前的中國碳交易市場存在著交易量小，交易系統(tǒng)不規(guī)范，缺乏穩(wěn)定的盈利模式，而且地方政府一哄而上，盲目申請建立碳交易所，“有的地級市、縣級市也遞申請要求成立碳交易所，用基本常識判斷，就知道不可能。“由于中國碳交易市場沒有具備法律依據(jù)的長效機制，可能會使投資者持觀望態(tài)度。亞洲環(huán)境基金執(zhí)行董事徐秋文說，投資者在選擇投資項目的時候，一般會考慮三方面的因素，除了投資地政治經(jīng)濟狀況，管理團隊的能力，項目所在行業(yè)的穩(wěn)定性，即增長的因素是否穩(wěn)定，也極為重要。徐秋文認為，現(xiàn)在中國政府在項目支持、消費補助等方面都對低碳產(chǎn)業(yè)給予了很多扶持，但如果只是一次性的，而沒有具備而從目前來看，中國的碳交易需求并不穩(wěn)定。

    蔣兆理說，碳排放權(quán)之所以能成為產(chǎn)品，是因其稀缺性。目前，發(fā)改委計劃在經(jīng)濟發(fā)達，有碳交易需求的省區(qū)開展試點，限定排放總量，在有限的區(qū)域形成一個市場，先行先試，在總結(jié)經(jīng)驗后再向全國推廣，以達到節(jié)約決策成本的目的。