盡管實現了人們直接利用太陽能的目的，但“金太陽”工程自 2009年實施以來，經過三次的推廣發展卻并非一帆風順，該政策的補貼規則與補貼對象多次經歷改變。

　　2009年，項目補貼補給項目投資方，但由于當時光伏補貼價格比實際光伏成本要低很多，很多組件廠商停止或放棄了對金太陽示范工程的供貨，使金太陽示范工程陷入僵局，也迫使第二期工程中采用了統一招標制，將補貼補給制造商政策的變化；但2011年統一招標制又遭取消，政策規則幾經反復修改也從側面顯示出“金太陽”示范工程在推廣中的不完善不成熟。

　　如今，金太陽示范工程進入佳境，但補貼金額卻仍有待商榷。目前國內光伏市場組件價格的不斷下降，2010年國內組件的價格在15元/瓦-16元/瓦，如今組件價格最低已跌至6元/瓦。此次國家給予的補助7元/每瓦實際超過涵蓋組件的采購價，而如果按國內組件成本占國內光伏項目一半左右投資來計算的話，那么國家給予的工程補貼已經超越其50%補貼上限。

　　補貼幅度的相對提高隨時可以打開光伏屋頂應用的市場，但“金太陽”示范工程卻仍將面臨其最大弊端造成的困局。事前補貼的政策成了推廣“金太陽”示范工程的絆腳石。項目投資方一旦在項目開建之前就拿到補貼資金，就很難杜絕出現對發電站建設隨意處置、甚至拆賣的隱患。盡管目前監管力度較大，實施時間短，問題顯現還不明顯，這種有機可乘的弊端仍是事前補貼政策最大的機制缺陷。

　　另外，由于金太陽示范項目具有分布式能源屬性，事前補貼機制無法保障“金太陽”示范項目的正常建設。為此，國家還要每年花費幾百萬雇專業的公司去監督檢查，從而消耗大量的人力物力。

　　何種補貼方式適合中國

　　“依靠補貼啟動，但補貼絕不是發展新能源的長久之計。”事實上，國際上一直不斷調整對新能源的補貼政策，以達到取消補貼的最終目的。但是，國內現階段對新能源的補貼是必不可少的。

　　從補貼對象上分析，在國際上，屋頂光伏電站建設始終補貼最主要扶持方向。德國超過90％以上的光伏項目是屋頂光伏電站項目，歐美國家對屋頂光伏電站建設補貼標準明顯高于大型光伏電站，越是小型、自發自用比例高的項目獲得補貼額度也就越高。西班牙曾一度將發展大型光伏電站作為光伏主要發展方向，但在2008年也及時調整了發展思路，將發展眼光鎖定屋頂光伏電站項目之上，開始大幅度提升屋頂光伏電站比例。

　　從使用上分析，歐美國家的光伏工程大都靠近電力負荷區，所發電量隨發隨用，最大限度利用了光伏所發電量，實現了千家萬戶盡快使用上清潔能源的宗旨目的，也達到了政府推動光伏的目標。

　　縱觀歐美市場，對大型光伏電站的扶持從來不是國際主流做法，事前補貼的政策也鮮有報道，那么我們是否可以從中得到啟示，綜合兩種光伏電站補貼的政策優勢，摒棄不合理的政策規則，尋找到合理補貼之道，從而有效使用國家資金，也使國內千家萬戶早日用上光伏電力。