建立行業標準,設立評估體系
節能減排的服務標準缺失、節能效果檢驗評估標準缺失,是影響節能項目順利簽約的另一重要因素。國家發改委資源節約和環境保護司副司級巡視員趙鵬高指出,現在的200多項技術標準遠遠不能滿足節能需要。
雖然今年4月建立了中國節能減排標準化技術聯盟,但目前還沒有一個對節能服務進行評估的完整體系,如果服務對象以未達到預期標準為由拒絕付費,仍難有效避免兩者之間發生分歧。據悉,美國花了近10年時間來研究探索,才建立起一整套評估體系。
《研究報告》建議:建立權威認證機構,形成認證指標體系、資質等級和考核評級程序,形成認證制度;出臺相關監管條例,明確合同能源管理運營規范;建立各領域節能服務的國家標準、行業標準,包括準入標準、強制性能效標準、節能技術標準、能源審計標準等。在行業標準缺失時,鼓勵引入第三方服務機構,發揮獨立、公正、權威的評價作用。
今年5月15日,國務院發展研究中心聯合多個國家部委及北京理想偉業,發起了《中國低碳功能示范區指標體系研究》國家級課題的研討,以建立符合我國實際的低碳功能區評估機制。
今年8月30日,北京理想偉業和負責倫敦奧運會整體規劃的美國AECOM公司,聯手啟動了代表國際最高標準的低碳示范區,該項目落地安徽省江南產業集中區,將建成首個低碳功能區品牌“Z區”。專家介紹,作為國際標準化的節能低碳項目,“Z區”將為中國低碳功能區和節能行業標準化建立一個規范的模式。
牛文元院士告訴記者,節能減排是未來發展的重頭戲。他建議,作為中國節能服務的排頭兵,理想偉業等行業先鋒企業不僅要做好產品、服務,更要為中國節能減排產業建立一系列標準,引領節能減排的發展,成為我國“戰略性新興產業”的一部分。
節能低碳之路任重道遠,中國節能服務產業只有通過不斷的模式創新、技術創新、融資創新和標準化探索,走科學、規范發展之路,才能更好地為中國開啟綠色未來。
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