而從今年5月1日起，山東省政府就規(guī)定進(jìn)京機(jī)動(dòng)車必須通過(guò)尾氣檢測(cè)，污染排放水平合格后核發(fā)環(huán)保標(biāo)志，車輛方可進(jìn)京。如果尾氣不達(dá)標(biāo)也能拿到綠標(biāo)，那該有多少不達(dá)標(biāo)車輛闖過(guò)了這一“關(guān)”？

　　監(jiān)管

　　部門聯(lián)合，堵住管理漏洞，加大打擊力度

　　一位環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人表示，尾氣檢測(cè)的主要目的是減少機(jī)動(dòng)車排放的尾氣對(duì)大氣環(huán)境的污染，保護(hù)和改善城市環(huán)境。按照規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的車輛，環(huán)保部門應(yīng)該責(zé)令限期改正，對(duì)尾氣檢測(cè)不合格的車輛，交警部門應(yīng)不予“兩證”年審。所以機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)關(guān)乎城市大氣質(zhì)量，更關(guān)乎市民的身體健康，在這個(gè)問(wèn)題上絕不容許存有貓膩。

　　據(jù)記者了解，目前北京和許多城市檢測(cè)尾氣時(shí)采取的是簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法，就是使用汽車底盤(pán)測(cè)功機(jī)等設(shè)備，通過(guò)在轉(zhuǎn)鼓試驗(yàn)臺(tái)上模擬汽車在道路上的實(shí)際行駛狀況，對(duì)汽車排氣污染物進(jìn)行測(cè)試的一種方法。

　　據(jù)環(huán)保專家介紹，這種檢測(cè)方法的好處是可以模擬車輛的實(shí)際運(yùn)行狀況，具有4個(gè)優(yōu)點(diǎn):一是試驗(yàn)循環(huán)包含了怠速、加速、勻速和減速各種工況，能反映車輛實(shí)際行駛時(shí)的排放特征；二是由于是瞬態(tài)工況，克服了老方法不能檢測(cè)電噴車氧傳感器有問(wèn)題造成空燃比失控從而增加尾氣排污的缺陷；三是檢測(cè)準(zhǔn)確率高，誤判率僅為5％以下；四是能檢測(cè)一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸衔?種污染物，并以克/公里表示，有利于統(tǒng)計(jì)城市機(jī)動(dòng)車污染物排放總量，對(duì)城市制定機(jī)動(dòng)車污染控制規(guī)劃具有實(shí)際意義。

　　記者了解到，北京市在實(shí)施簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法之后，對(duì)所委托機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)尾氣檢測(cè)進(jìn)行了嚴(yán)格管理。北京市環(huán)保局制定了巡查制度，建立了被檢車輛尾氣排放數(shù)據(jù)庫(kù)，并在機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)尾氣檢測(cè)線安裝了錄像監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)于一些機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)為賺取更多利潤(rùn)而弄虛作假的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。2006年，位于北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)的富多鑫天德機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)曾違反操作規(guī)范，幫助尾氣不達(dá)標(biāo)車輛蒙混過(guò)關(guān)，就被北京市環(huán)保局叫停尾氣排放檢測(cè)委托。

　　應(yīng)該說(shuō)，簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法克服了怠速法的不足，而尾氣檢測(cè)線和環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)也使得數(shù)據(jù)不能輕易被改變，使得尾氣檢測(cè)中作弊的空間大大降低，并且環(huán)保部門的嚴(yán)格管理對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)來(lái)說(shuō)也是一條“高壓線”。但這依然不能從根本上杜絕尾氣檢測(cè)中的貓膩，其根源在哪里呢？

　　“最主要的一個(gè)原因就是利益。”位于北京市南城一家合資機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人告訴記者。作為一位業(yè)內(nèi)人士，這位負(fù)責(zé)人表示，“車蟲(chóng)”和內(nèi)部人員勾結(jié)，讓尾氣不合格的車輛通過(guò)檢測(cè)，在這家檢測(cè)場(chǎng)就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)，“我們這里曾經(jīng)有位工作人員，就是和‘車蟲(chóng)’勾結(jié)，由于對(duì)汽車檢測(cè)方面非常熟悉，當(dāng)環(huán)保局、交管委等來(lái)檢查時(shí)，也沒(méi)發(fā)現(xiàn)是在哪里做了手腳。最后我們便把他給辭退了。”

　　“‘車蟲(chóng)’為什么會(huì)出現(xiàn)，歸根結(jié)底還是錢的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)工資普遍不高，以我們這里來(lái)說(shuō)，聘用一個(gè)工人，工資一般底薪就800元，對(duì)于一個(gè)在北京生活的人來(lái)說(shuō)，800塊錢難以養(yǎng)家糊口，因此，就會(huì)有一些人和‘車蟲(chóng)’勾結(jié)，從中獲利。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　這位負(fù)責(zé)人還告訴記者，盡管相關(guān)部門在機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)上管理非常嚴(yán)格，處罰也比較嚴(yán)厲，但利益的吸引還是讓一些檢測(cè)場(chǎng)去冒這個(gè)險(xiǎn)，“據(jù)我了解，北京有3家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)，我們這里尾氣檢測(cè)通不過(guò)的，到他那里肯定能通過(guò)，這是我們都知道的事。”

　　這位負(fù)責(zé)人的話再次驗(yàn)證了記者在濟(jì)南采訪時(shí)出租車司機(jī)所言，在利益面前，一些機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)就把規(guī)定拋到了腦后。

　　“另外，‘車蟲(chóng)’的出現(xiàn)在一定程度上也是鉆了管理的空子。”一位業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)。目前，北京市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)是由交管、環(huán)保和質(zhì)監(jiān)三方來(lái)管理。汽車年審由交管部門來(lái)管理，但年審中的尾氣排放檢測(cè)的管理工作由環(huán)保部門負(fù)責(zé)管理，而質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)監(jiān)督管理工作。“可以說(shuō)，環(huán)保部門對(duì)尾氣檢測(cè)負(fù)責(zé)，但對(duì)檢測(cè)場(chǎng)附近的‘車蟲(chóng)’卻沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，而質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢測(cè)設(shè)施和檢測(cè)規(guī)程進(jìn)行監(jiān)督，而要打擊‘車蟲(chóng)’，交管局還必須聯(lián)合公安部門。這就為‘車蟲(chóng)’存在提供了生存空間。”

　　記者了解到，北京有43家汽車尾氣檢測(cè)場(chǎng)，除了公交、郵政等3家專門檢測(cè)場(chǎng)外，其余還有40家檢測(cè)場(chǎng)。雖然并不是所有的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)都存在這樣的問(wèn)題，但還是有一些機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)存在和“車蟲(chóng)”勾結(jié)、驗(yàn)車容易過(guò)的情況，在司機(jī)圈內(nèi)廣為人知。對(duì)于北京來(lái)說(shuō)，這就相當(dāng)于放過(guò)了一個(gè)個(gè)流動(dòng)污染源。

　　如何管住“車蟲(chóng)”、將尾氣檢測(cè)中的漏洞堵住？記者為此采訪了相關(guān)部門。

　　“我們已經(jīng)在機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)實(shí)施了‘一場(chǎng)檢驗(yàn)制’，即車輛在一家檢測(cè)場(chǎng)檢測(cè)，如果不合格，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)記錄，車輛不能到其他檢測(cè)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)。這不但保證了檢測(cè)質(zhì)量，也在一定程度上打擊了‘車蟲(chóng)’。”北京市交管局車管所一位負(fù)責(zé)人表示，他們還聯(lián)合市公安局法制部門和治安部門，專題研究加大對(duì)“車蟲(chóng)”處理力度的法律依據(jù)，加大打擊力度。

　　記者在北京城南一家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)采訪時(shí)，這家檢測(cè)場(chǎng)負(fù)責(zé)人就表示，去年，交管部門曾聯(lián)合治安部門，將長(zhǎng)期活動(dòng)在這家檢測(cè)場(chǎng)附近的“車蟲(chóng)”進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，并抓獲了幾名“車蟲(chóng)”。

　　“對(duì)于檢測(cè)場(chǎng)在尾氣檢測(cè)方面的違規(guī)操作，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)都將從嚴(yán)處罰。”北京市環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人表示，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)，環(huán)保部門采用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、駐場(chǎng)監(jiān)察人員、巡查暗訪3種方式對(duì)其監(jiān)督檢查，同樣，也歡迎社會(huì)來(lái)監(jiān)督檢測(cè)場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將做出停業(yè)整頓的處罰。

　　北京市技術(shù)監(jiān)督局機(jī)動(dòng)車處一位負(fù)責(zé)人表示，所有的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)都應(yīng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管理檢查，檢測(cè)場(chǎng)所有的操作都應(yīng)按照程序規(guī)范進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違例行為，技術(shù)監(jiān)督局都會(huì)做出嚴(yán)厲的處罰。