數據顯示，“十一五”期間，我國單位國內生產總值能耗下降19.1％，并以能源消費年均不到7％的增速支撐了國民經濟年均11.2％的增速。實踐證明，污染減排為保持經濟平穩較快發展提供了有力支撐，扭轉了我國工業化、城鎮化加快發展階段能源消耗強度和污染物排放大幅上升的勢頭。

　　很難想像，如果中央沒有堅定不移地推進減排，我國現在的發展空間將被擠壓到何種程度；如果各地沒有咬定減排不放松，我國的環保形勢又會惡化到何種地步。

　　改善民生的重要舉措

　　今年的政府工作報告把“十二五”經濟增長的預期目標設定為7％。之前，廣東、浙江等地已相繼調低了“十二五”GDP增速目標，而主動“轉型”較早的上海，甚至還取消了對區縣負責人的“GDP排名”考核。之所以這樣做，是因為要把工作重點放在提高經濟增長的質量和效益上來，要把發展和所取得的成果用到民生上來。

　　與GDP指標的弱化相對應的是，“幸福感”頻頻出現在今年各地“兩會”的政府工作報告中，代表委員們紛紛呼吁，要推廣綜合性考核指標，特別是體現效益、環境和人民生活的指標，讓考核機制真正發揮“促轉變”指揮棒作用。

　　什么是幸福？對于城市里的居民來說，仰頭能看到藍天就是幸福；對于住在河邊的農民來說，能彎腰喝上一口干凈的河水就是幸福；對每一個人來說，能吃上放心的食品就是幸福。衡量幸福的標準有許多，其中的一個重要指標就是環境。要讓人民生活更幸福，首要的是要保護好環境，讓人民群眾在良好的環境中生產和生活。

　　在“十一五”減排指標提出之時，曾有人質疑，僅僅二氧化硫和化學需氧量這兩項污染物的下降，能對改善環境質量起到多大作用？5年間，我國環境形勢的變化足以令人信服。

　　正是因為那份沉甸甸的減排承諾，各地開始走出“唯GDP”的認識誤區，變被動為主動，“寧愿現在慢一點、難一點，也要通過減排脫胎換骨，為未來發展積蓄動力。”

　　“十一五”期間，貴州拒絕了總投資近60億元的42個“兩高一資”項目；江蘇制定了范圍更寬、標準更高的落后產能淘汰目標，主動承擔更多淘汰任務；山東在國家下達節能減排指標的基礎上，主動加壓……

　　在污染減排機制的倒逼下，環保的調控、促進和優化作用得到前所未有的放大，一系列關系民生的環境問題迎刃而解，一些地區的環境質量有所改善。根據環保重點城市空氣質量監測，2009年，良好天數為292天以上的城市比例，由2005年的69.49％上升到95.69％；地表水國控斷面劣Ⅴ類水質比例由2005年的26.1％下降到20.6％。

　　站在新起點，迎接新挑戰。陽春三月，當明媚溫暖的春光驅走數年不遇的寒冬，來自各地的全國人大代表、全國政協委員肩負著人民的厚重囑托，細心制定關系人民福祉的保障措施。“十二五”期間，人們共同期待減排的成就更加輝煌，古老的中國大地將展現出一幅美麗和諧的圖景:在藍天白云的掩映下，勤勞善良的人民過上更加幸福的生活。