吳舜澤提出，中國環境保護“十二五”期間主要面臨四項任務。第一項任務是深入推進主要污染物的減排，促進綠色發展。初步考慮要把水中的氨、氮和大氣的二氧化物作為減排物，把規模化的農業園納入減排范圍，把機動車納入氮氧化物的減排范圍。第二位的主題是切實解決關系民生的突出環境問題，改善環境質量。第三項任務是加強重點領域的環境風險防控，促進安全發展。第四項任務是實現均衡發展。要著力解決區域間、城鄉間環境質量和環境監管的差異問題。

    吳舜澤還提出，要強化總量控制傳導機制，在減少污染物排放的同時，進一步實現資源能源消費量的降低、減少資源環境代價過高的問題，要著力實現生產全過程清潔化。初步考慮引入一些污染物產生量評價的制度，在某些區域要實行燃煤消費總量的控制。

    發改委經濟體制與管理研究所循環經濟研究中心主任楊春平表示，循環經濟“十二五”規劃將于下半年出臺，一些重要行業符合中國國情的循環經濟模式已經比較成熟，“十二五”期間將在全行業中推廣。

    在《中華人民共和國循環經濟促進法》中，循環經濟是在生產、流動和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化的總稱。減量化是指在生產、流動和消費等過程中減少資源能源消耗和廢物產生。再利用是將廢物直接作為產品或者經修復、翻新、再制造后繼續作為產生使用。資源化是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再利用。

    循環經濟未來在中國的發展空間巨大。以汽車零部件再利用為例，中國剛剛起步，而國外汽車零部件90%以上通過再制造實現。再制造產品的質量和性能不低于新產品，有的超過新產品。再以輪胎行業為例，國內已經有企業在試點，能夠明顯節約生產成本，但是規模較大的上市公司還沒有認識到再制造的重要性。

    中國社會科學院金融所銀行研究室主任曾剛表示，中國本土的碳排放交易市場的發展將是一個很漫長的過程，全面實施碳排放交易很難實現，在一些試點城市可以實驗，但是未來更大的、更統一的交易市場的發展還有待進一步探索。

    從金融的角度看，清潔發展涉及到融資機制和市場機制，其中碳金融是剛剛興起不久的主題。碳排放市場對節能減排提供了一個好的激勵機制，在環保節能的過程當中，企業有可能獲得經濟上的收益，在這種情況下，企業有足夠的動力實現減排。

    2008年以后，受金融危機影響，市場的發展出現了很大問題。經濟減速，企業產能應用不足，降低了對配額的需求，市場萎縮導致價格出現了劇烈的下降。

    從國際情況看，碳排放交易市場存在一定的問題，市場體系的完善需要時間。如美國政府到目前還沒有明確國家層面推動市場的發展；歐盟市場運行到目前為止還有很多的問題，不但有之前的所謂的造假問題，還有托管的失竊問題等。

    天壕節能科技股份有限公司總經理王堅軍表示，按已開發的部分領域余熱資源存量計算，中國余熱發電新增裝機容量達1630萬千瓦；按主要高耗能企業年能源消耗量及節能潛力計算，中國余熱發電潛力達5000萬千瓦以上。

    工業過程伴隨產生一定的廢棄熱能，稱之為“余熱資源”。余熱發電經過近年的發展已在水泥、玻璃、鋼鐵、化工、有色等多個行業得到成功應用。合同能源管理是行之有效的節能措施。

    天壕節能率先在余熱發電行業采用EMC模式，公司自2007年5月成立以來，已簽約EMC模式的余熱發電項目合同28個，總裝機容量達到24萬千瓦。其中已投產項目13個，在建項目7個，正在進行規劃設計的項目6個。

    在天壕節能EMC模式中，天壕節能負責余熱發電項目的投資、設計、建設、運行管理及項目各項手續的辦理等工作，合作企業提供建設場地和余熱資源，所發電力由合作企業使用，項目收益由雙方長期共享。