“買家要付款，要求我們開發(fā)票，否則無法做賬。我們不知道怎么開發(fā)票。”武新斌說。

　　孫志寬介紹說，排污權(quán)交易是一個(gè)新生事物，要不要征稅,征多少稅,目前稅法并無明確規(guī)定。

　　“我們和北京市稅務(wù)局溝通了幾次，他們初步認(rèn)定為，這類無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)參考碳交易的規(guī)則免稅。如果免稅的話，收入方只需出具收據(jù)即可。”山西省的稅務(wù)部門要北京稅務(wù)局提供書面證明，但北京稅務(wù)局表示可以打電話說明，但不能提供書面文件。

　　據(jù)了解，國家環(huán)保部目前表示，還沒有明確的政策。

　　因此，對國網(wǎng)能源來說，除了收到平朔和京玉的第一期類似定金的款項(xiàng)，這次交易的其余款項(xiàng)尚未兌現(xiàn)。

　　交易的推廣難題

　　“這次交易引起了很多企業(yè)的關(guān)注，省內(nèi)外不少企業(yè)也打電話到省環(huán)保廳，咨詢這次交易的具體操作情況。這個(gè)個(gè)案很具有推廣價(jià)值。”劉西丹說。

　　但如果推廣的話，還面臨諸多難題。

　　首先，這次交易有些機(jī)緣巧合的成分。買家和賣家很快相遇，賣家在尚未收到貨款的情況下，履行了交付義務(wù)。在大多數(shù)區(qū)域，買家很難找到賣家，只能在市場化手段之外另尋變通之路。如何激活指標(biāo)富余企業(yè)的出售意愿，或許可以從總量控制上著手。

　　目前總量控制政策預(yù)期性不強(qiáng)。企業(yè)也不清楚自己未來到底可以擁有多少排污權(quán)，這不僅導(dǎo)致賣家惜賣，老的污染企業(yè)占有過多的排污權(quán)，影響新項(xiàng)目的建設(shè)，也導(dǎo)致買家與賣價(jià)在進(jìn)行排污權(quán)交易時(shí)猶豫不決的心態(tài)，為排污權(quán)買單值得不值得，老企業(yè)的富余指標(biāo)會(huì)不會(huì)被收回去進(jìn)行二次分配。

　　因此，要推廣此類交易，國家需要從宏觀上確定一個(gè)長期的總量控制目標(biāo)和計(jì)劃，山西省需要在省內(nèi)明確每年企業(yè)排放的污染總量，如一個(gè)五年計(jì)劃期內(nèi)，每年的排污總量是多少。

　　其次，這次交易僅僅局限在朔州市的電力行業(yè)之內(nèi)，全省的排污交易平臺(tái)尚未建立，因此很難在全省跨地區(qū)推廣，這就大大降低了這筆交易的標(biāo)本價(jià)值。

　　“如果是跨市、跨省交易，指標(biāo)可以協(xié)調(diào)，意義可能大不一樣。我在大同減的指標(biāo)，能不能在朔州用？”王坪總經(jīng)理李明華說。

　　排污權(quán)交易價(jià)格形成機(jī)制需要完善。這次交易的價(jià)格大體上是由企業(yè)談判談成，那么以后類似交易政府要不要發(fā)揮作用，制訂一個(gè)指導(dǎo)價(jià)？

　　此外，交易的形式也應(yīng)該多樣化，除了傳統(tǒng)的買賣交易，應(yīng)當(dāng)逐步考慮為企業(yè)提供租賃、抵押等多種市場交易形式，讓企業(yè)更加靈活地使用排污權(quán)交易，從而更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的融合。

　　這些問題的求解有待山西省乃至全國排污交易中心的建立和規(guī)范。