“但就目前來看，我國太陽能發電產業尚在政策、技術以及市場等諸多方面存在發展的障礙。”國家能源局綜合司副司長、國家能源專家咨詢委員會秘書長王思強說，“破除發展的瓶頸，太陽能發電產業將獲得最為光明的前景。”

        能源專家委專家、中國科學院電工研究所副所長許洪華說：“然而，我們必須認識到，如同有‘陽光’就有‘影子’一樣，中國太陽能產業在發展中還會面臨許多挑戰。”

        比如，缺乏明確的光伏和光熱產業發展規劃；尚未建立行業公共研究與測試認證平臺；太陽能熱發電系統成套設備的技術水平有待提高和完善；太陽能熱發電項目的審批程序和電價核準程序不明確；在并網以及規模化推廣方面仍有很大阻力；技術標準和管理規程尚不完善，需要盡快出臺相應的技術標準和管理規范；專業技術人才隊伍建設滯后問題等。

        許洪華強調，“我們的科研投入及技術積累不足，尚未建立從基礎研究、關鍵技術、裝備到產業化的可持續發展的產業支撐體系。我國太陽能熱發電的自主創新能力和持續發展能力，與發達國家相比尚存在較大差距。”

        “綠色金礦”尚須政策助力

        目前，技術先進、實力雄厚的國外公司已經嗅到了這樣的巨大商機，他們紛紛在中國尋求自己的合作伙伴，搶灘世界上最大的發電市場，中國第一個1MW太陽能熱發電示范電站有望建成并網。

        顯然，在經濟性上變得更具吸引力的太陽能熱發電有望成為未來電力市場上支柱性的能源形式之一。但是在起步階段，這一新興行業發展的規模和速度將首先取決于政府視其為戰略性產業而出臺的補貼政策，其次要靠通過技術進步和規模發展提高持續降低成本的能力。

        值得注意的是，發改委也將新能源列在未來大力發展產業的首要位置。目前國家發改委的思路是，在新能源、信息網絡、新材料、生命科學、空間海洋地球科學等領域，選擇具備突破條件的關鍵技術作為主攻方向，強化政策支持，加大財政投入。

        目前中國太陽能熱發電項目主要由科技部支持，進行自主技術的研發和示范電站建設。按照有關計劃路線圖，預計在2010年我國建成1MW實驗電站及研究基地，證實技術可行性后，逐步在2015年建設10～100MW示范電站，2020年建成荒漠地區100～1000MW的商業實用電站。如上述路線圖順利實施，預計2020年后可開始規模化建設。

        清華中國經濟研究中心常務副主任魏杰認為，國家關于幾大戰略性新興產業未來發展方向是有通盤考慮的，在這種考慮中，發展新能源的重要性已經很明確，這意味著未來其可能得到財政政策等方面的更多支持。

        太陽能發電目前在全世界范圍內各國都在極力推廣，但是目前價格仍然偏高很多，所以沒有政府補貼是很難推廣開的。

        對于太陽能發電，西方國家一般給予稅收減免，以及不同額度的一次性補貼，最重要的是對于并網用戶，用不完的電力可以返回賣給電力公司，這個電費回賣的價格是普通用戶電價的3-5倍。

        一些專家認為，太陽能熱發電要成為“主導能源”，還有很長的路要走。首先，要盡快公布新能源振興規劃；其次，要盡早出臺太陽能光伏和光熱電價政策；最后，要加大科研投入，建立具有自主知識產權的、可持續發展的太陽能發電產業體系。

        “盡管我國光伏和光熱發電產業發展迅猛，但目前整體尚處于幼苗期。”有關專家認為，中國太陽能產業是一個充滿光明的產業，需要在政府的支持和社會各界的呵護中做大做強，做成中國未來可再生能源的主力軍。

        中國可再生能源學會鄭瑞澄認為，太陽能光熱產品的普及需要政府政策的支持，例如產品與建筑的結合、集中設計、集中使用、技術的進步、產品質量的提高、市場的推廣等工作都需要政策來支持。

        中國能源研究會鮑云樵則認為，政府如果能夠引導這些企業發展新能源，在政策導向、稅收等方面給新能源產業發展營造良好的氛圍，就能促進產業的快速發展。

        顯然，突破了技術障礙的中國光熱發電新能源只有在政策助力的基礎上，才能真正實現產業規模化推廣，最終讓光熱這座“綠色金礦”在中國經濟發展的長河中扮演著“拯救者”的新角色。