沙特：加強對能源尤其是石油的控制

      通過統一能源管理委員會的架構，沙特有效地掌握了石油企業的管理權，增強了在歐佩克成員國中的話語權。

      1.加強能源控制是國策

      石油是當今世界的主導能源，沙特阿拉伯王國以“石油王國”著稱，多年來一直是石油儲量最多的國家，2009年，該國石油產量居世界第二位、出口量居世界第一位。沙特實行君主立憲制，其經濟運行高度依賴石油，依靠國有石油工業獲得超過90％的出口收入、75％的財政收入和45%的國民生產總值。對沙特而言，石油問題不僅是經濟問題，也是政治問題，政府高度重視能源管理，不斷加強對能源尤其是石油的控制，通過努力收回了沙特阿美的全部股權，并且成立了專門的委員會以加強對石油等能源的管理。

      2.最高石油委員會統一指揮

      2000年1月初，沙特成立了由11名委員組成的“石油和礦產事務委員會”，也稱為“最高石油委員會”。該委員會是沙特礦產資源管理的最高決策機構，負責統一制定國家能源和石油政策；審查國家能源政策與其他政府政策間的相互作用；制定與石油和礦產相關的國家工業化計劃；審批所有石油領域的私有和外資項目，并監管沙特國有石油公司，直接負責沙特政府內兩個具體的能源管理部門即石油與礦產資源部和水電部的相關事務。

      沙特石油與礦產資源部和水電部分別負責石油與電力行業的管理。1960年，沙特政府成立了石油與礦產資源部，負責管理沙特的石油、天然氣與礦產資源的總體政策，同時負責監管所屬公司石油與礦產資源的勘探、開發、生產、精煉、運輸和分配等環節的所有業務。此外，該部還負責監管沙特地理調查機構。沙特水電部負責管理國家全部的電力活動，負責監察發電和電力輸送、制定長期和短期的電力能源利用規劃。

      通過統一能源管理委員會的架構，沙特有效地掌握了石油企業的管理權，并通過控制企業的石油生產與銷售，增強了在歐佩克成員國中的話語權，具有了一定的定價權，其石油政策的變動已經能夠對世界石油價格走勢產生明顯的影響。