綠色電力調(diào)度發(fā)展方向何在？

　　電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院總工程師吳云的一番話首先讓記者明白了很多電力部門(mén)人士不愿說(shuō)話的根本原因:“電力部門(mén)原來(lái)的供電、發(fā)電、電網(wǎng)都是一家，調(diào)誰(shuí)都是一家人。可是在電廠和電網(wǎng)分開(kāi)以后，調(diào)度就成為一個(gè)大問(wèn)題。多發(fā)電、少發(fā)電，涉及到的是經(jīng)濟(jì)利益，因此是個(gè)敏感問(wèn)題。”

　　吳云表示，中國(guó)普遍采取的平均調(diào)度法其實(shí)存在很大的問(wèn)題。不論發(fā)電是靠水還是煤，是否節(jié)能，其結(jié)果是一樣的。因此，平均調(diào)度法沒(méi)有起到節(jié)能的效果。而“所謂的綠色電力調(diào)度，其實(shí)就是節(jié)能發(fā)電調(diào)度。”

　　節(jié)能發(fā)電調(diào)度，是指在保障電力可靠供應(yīng)的前提下，按照節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行電力調(diào)度。在調(diào)度過(guò)程中，優(yōu)先風(fēng)能、水能、生物能等可再生發(fā)電資源，再調(diào)度煤炭等火力發(fā)電資源。在具體調(diào)度中，按機(jī)組能耗和污染物排放水平由低到高地安排上網(wǎng)，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。

　　2007年8月，國(guó)家發(fā)改委、原國(guó)家環(huán)保總局、電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家能源辦等聯(lián)合制訂的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》由國(guó)務(wù)院下發(fā)，并開(kāi)始在河南、四川、江蘇等試點(diǎn)省份實(shí)施。但近兩年來(lái)，由于多種原因，節(jié)能電力調(diào)度進(jìn)展緩慢。

　　究其原因，吳云認(rèn)為，廠網(wǎng)分開(kāi)以后，根據(jù)市場(chǎng)要求，發(fā)電應(yīng)該實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，這樣能夠更多體現(xiàn)公平。沒(méi)有實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的原因有很多，主要有以下幾個(gè)方面:一是法律法規(guī)，目前沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)制度進(jìn)行規(guī)定；二是體制，由于多種原因，固有的體制不易打破；三是電價(jià)，目前電價(jià)屬于國(guó)家管制，同時(shí)，由于前段時(shí)間電力供應(yīng)不足，如果競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，結(jié)果可能造成電價(jià)猛增；四是技術(shù)，電力是一個(gè)很繁雜的系統(tǒng)，如果實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，有很多技術(shù)問(wèn)題需要解決。

　　是采用以價(jià)格為主導(dǎo)的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，還是采用以能耗為主導(dǎo)的節(jié)能調(diào)度，是一個(gè)繁雜的問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地予以評(píng)價(jià)。吳云認(rèn)為，由于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)與國(guó)外不同，國(guó)外競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的方式在我國(guó)不可完全借鑒。但把兩者結(jié)合起來(lái)，是一個(gè)最終的方向。把節(jié)能價(jià)格化，從價(jià)格上予以體現(xiàn)，可能是一種很好的解決方式。

　　此外，為了促進(jìn)節(jié)能電力調(diào)度的發(fā)展，有些技術(shù)問(wèn)題必須得到有效解決。比如，每天電力需求不是直線的，而是一種曲線，有高峰有低谷，而低谷時(shí)就比較麻煩。水電如果不能滿載運(yùn)行，就要棄水，嚴(yán)重影響效率；而火電壓到40％，就會(huì)熄火，重燃需要2~3天，煤耗增長(zhǎng)，損失很大。

　　對(duì)于小電廠可能遭遇到的關(guān)閉問(wèn)題，吳云說(shuō)，小電廠、老電廠人多，的確存在發(fā)展和穩(wěn)定的問(wèn)題。對(duì)此，進(jìn)行電量交易是一種可行的方式。此外，還可以對(duì)小電廠進(jìn)行基金扶持，國(guó)家目前也在研究一些方案和政策。