其次，他認(rèn)為，從另一方面來(lái)看，綠色電力調(diào)度不是市場(chǎng)化行為。按常理說(shuō)，企業(yè)滿足了現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該遵循市場(chǎng)化規(guī)則。能創(chuàng)造更低成本、提供更便宜商品的企業(yè)，就應(yīng)該占據(jù)更多的市場(chǎng)份額。但是，綠色電力調(diào)度形成的模式格局打破了原有的規(guī)則，引發(fā)了利潤(rùn)重新分配的問(wèn)題。此外，這種綠色電力調(diào)度只是按照設(shè)計(jì)預(yù)想的一種指標(biāo)，而設(shè)計(jì)不等于現(xiàn)實(shí)。實(shí)際上，一些企業(yè)如果低負(fù)荷運(yùn)行，其能耗更高，還會(huì)帶來(lái)如線路運(yùn)輸耗損、電網(wǎng)安全等問(wèn)題。如果能夠促使企業(yè)生產(chǎn)效率提高，企業(yè)就會(huì)積極參與，但現(xiàn)在更多的是擔(dān)憂。

　　對(duì)此，他提議，應(yīng)該在進(jìn)行電力調(diào)度時(shí)，給小電廠一定的份額。這些小電廠可以通過(guò)交易的形式，將發(fā)電量賣給大電廠。不是行政命令，而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化行為，會(huì)更加符合市場(chǎng)規(guī)則。

　　如何讓綠色電力調(diào)度制度更完善？

　　對(duì)于一些電力企業(yè)的這種說(shuō)法，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭易生給予了一定的回應(yīng)。

　　鄭易生首先表明了對(duì)實(shí)施綠色電力調(diào)度的態(tài)度:“這是一個(gè)好事。能夠通過(guò)電量調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)減排，說(shuō)明它有減排的潛力。此外，電力調(diào)度能夠考慮環(huán)境因素，這也是一個(gè)進(jìn)步。”

　　對(duì)于由于綠色電力調(diào)度可能造成一些小電廠關(guān)閉、產(chǎn)生某些社會(huì)問(wèn)題的說(shuō)法，鄭易生的態(tài)度也比較明確:“每次搞環(huán)保，都有人提出就業(yè)、安置等問(wèn)題。但不能因?yàn)橛羞@些問(wèn)題，就不關(guān)閉小電廠。湖北省既然做了綠色電力調(diào)度，就肯定會(huì)考慮到這些問(wèn)題。不能把這些老問(wèn)題當(dāng)作新問(wèn)題來(lái)提，這是邏輯錯(cuò)誤。這既不是新問(wèn)題，也不是真問(wèn)題。”

　　鄭易生認(rèn)為，綠色電力調(diào)度實(shí)際上是應(yīng)用行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)減排。應(yīng)用行政手段減排，要綜合平衡考慮各方面的因素，特別是其方法和過(guò)程。應(yīng)多方比較，要有當(dāng)事人在一定程度上的參與，以避免形成明顯的偏頗與錯(cuò)誤。“行政命令有時(shí)容易引起矛盾。適度公開，在規(guī)則計(jì)算等方面更有邏輯性、更加公平，以理服人，完善程序，這是社會(huì)進(jìn)步，也能使環(huán)保舉措更科學(xué)合理。”

　　對(duì)于建議給小電廠一定配額，并可以通過(guò)交易的形式出售給大電廠的想法，鄭易生給予了一定的肯定。他說(shuō)，這實(shí)際上就是一種排污權(quán)交易。這樣的想法理論上是可行的，但可能存在推廣時(shí)間較長(zhǎng)、實(shí)施起來(lái)困難等問(wèn)題。湖北省是創(chuàng)建“兩型”社會(huì)的示范區(qū)，這也是政策創(chuàng)新的一個(gè)好機(jī)會(huì)。如果具備一定條件，不妨嘗試這種做法。即使是短時(shí)期的，拿出一部分進(jìn)行市場(chǎng)交易；另一部分采用行政命令方式，可能會(huì)取得很好的效果。

　　綠色電力調(diào)度能否在其他省市推廣？

　　“綠色電力調(diào)度從根本上來(lái)說(shuō)是管理減排的一種方式。”國(guó)電環(huán)境保護(hù)研究院王圣也對(duì)綠色電力調(diào)度的方式表示肯定。

　　那么，能否將綠色電力調(diào)度方式與排污權(quán)交易相結(jié)合？王圣表示很難。他說(shuō)，我國(guó)在2007年就出臺(tái)了電力系統(tǒng)交易規(guī)則征求意見(jiàn)稿，但因?yàn)橛泻芏嗖徽J(rèn)同的東西、很多障礙，經(jīng)過(guò)兩年的時(shí)間還沒(méi)有形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。五大電力集團(tuán)自身都有發(fā)展需求，而二氧化硫的指標(biāo)限制又十分嚴(yán)格，所以不可能形成交易態(tài)勢(shì)。二氧化硫排污權(quán)交易在理論上可行，但只有與我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合，才能得以推行。

　　湖北省綠色電力調(diào)度的做法是否可以在其他省市推廣呢？王圣說(shuō)，目前環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻，這種方式可以在很多地區(qū)很好地推廣。但因?yàn)楦鞯氐淖陨砬闆r不同，所以可借鑒的經(jīng)驗(yàn)也不同。比如，在華東地區(qū)，如江蘇省幾乎沒(méi)有不上脫硫設(shè)施的小電廠。而在一些低硫煤的地區(qū)，上脫硫設(shè)施的電廠比例就較低。再比如，江蘇省沒(méi)有水電，而西南地區(qū)水電豐富，就可以考慮借鑒這種方式。