完善農(nóng)村金融體系,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)組建地市級農(nóng)村股份制商業(yè)銀行,通過動員農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入股農(nóng)村商業(yè)銀行,以確保綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
必須推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。開發(fā)適合農(nóng)業(yè)發(fā)展特點的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,由農(nóng)村商業(yè)銀行在柜臺上銷售,并對購買保險的農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)給予信貸利率和信貸額度優(yōu)惠,既控制了信貸風(fēng)險,又滿足農(nóng)村經(jīng)濟主體不斷增長的多樣化金融服務(wù)需要。
推動土地資本化。推動土地資源進(jìn)入資本市場,最終撬動金融資源是綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。這是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。一方面,有必要設(shè)計單位化、標(biāo)準(zhǔn)化把土地用益權(quán)證量化到每一農(nóng)戶及農(nóng)民。確保農(nóng)戶獲得轉(zhuǎn)讓土地用益權(quán)的持續(xù)性收入,可以以此為基礎(chǔ)建立農(nóng)戶養(yǎng)老和醫(yī)療保障基金,推動土地收益真正成為農(nóng)民社會保障的工具,降低地方財政壓力;另一方面,有必要逐步改革現(xiàn)有按照土地產(chǎn)出核定補償標(biāo)準(zhǔn)的征地模式,探索集體土地以獲得可持續(xù)分紅的權(quán)證形式參與城鎮(zhèn)建設(shè)投資的新形式。同時,還須逐步推動土地用益權(quán)的OTC市場和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),以此推動城市金融資源投資于農(nóng)村土地,形成金融資源對農(nóng)村的返流。
推動農(nóng)業(yè)直接投融資市場建設(shè)。必須通過直接投融資解決農(nóng)村經(jīng)濟主體經(jīng)營中風(fēng)險定價問題,同時必須解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的品牌建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營問題。這就需要由農(nóng)村金融控股公司發(fā)起設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資基金,對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行資金扶持。
可見,依托金融政策引導(dǎo)和金融資源投入在工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,在三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè),必將形成中國經(jīng)濟新的增長點。
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