美英德日亮招：以舊換新 減免購置稅 鼓勵新能源車
　　1.6L以下車型購置稅減半政策，在火了半年之后，即將走到盡頭。從市場層面看，1.6L車型已出現“退燒”跡象，銷量下滑都在10％以上。可見，前期政策利好的刺激效應已經開始減弱。

　　日前，工業和信息化部部長李毅中就“購置稅改革”一事在回答記者提問時透露，為今年車市帶來紅火行情的乘用車購置稅減半政策，有可能在年底到期后不再延續，取而代之的將是全新的汽車以舊換新政策。此外，有消息稱，購置稅政策可能會和鼓勵新能源汽車相結合。

　　那么，汽車以舊換新、購置稅改革、鼓勵新能源車，誰又將是明年車市刺激政策的主角？

　　汽車以舊換新

　　期望值：****

　　建議：適合汽車消費成熟的大型城市，對中高級車將有明顯的推動作用。

　　相比中國政府購置稅減半的政策，美國、英國、德國、法國等國家則采取了更為激進的“以舊換新”的刺激政策。

　　為了刺激陷入困境的英國汽車行業，英政府從5月18日開始實施“舊車置換計劃”，車齡10年或以上的汽車車主將舊車報廢，購買新車時可獲得2000英鎊（約合3397美元）的折扣。英國汽車制造商與經銷商協會8月6日公布，受到政府實施的“舊車置換計劃”刺激，今年7月份英國汽車銷量15個月來首次同比上升，為15.71萬輛，同比增加2.4％。而今年5、6月份的新車銷量同比降幅分別為24.8％和15.7％。該協會首席執行官保羅·埃弗里特說，這一計劃的明顯效果給了汽車行業更多信心。

　　美國汽車工業目前的回升顯然早于預期。這一方面歸功于美國經濟出現復蘇跡象，另一方面得益于“舊車換現金”的政策。按計劃，美國駕車者以高油耗的舊車換節能新車，將得到3500美元至4500美元購車優惠補貼，目前美國政府已投入了30億美元。美國汽車業界預測，8月份“舊車換現金”計劃的交易車輛將達到50萬輛，通用、福特和克萊斯勒將成為最大受益者。受益于該計劃，其他汽車生產商也均有不同程度的獲益。更換的舊車中有83％是卡車或越野車，購置的新車中有60％是轎車，燃料利用效率將升至61％。

　　汽車以舊換新政策，對國內汽車消費已趨于成熟的大城市比較適合。由于美國等發達國家汽車普及率很高，早已是“車輪子上的國家”，所以汽車消費的特點就是以“換車”為主。而在中國，像北京、上海、廣州、深圳等大城市，也已步入了換車時代，“換車”在整個購買中所占比例很高，所以在這些城市推行“以舊換新”政策，效果會比較顯著，可以積極拉動中高級車的消費。

　　購置稅改革

　　期望值：***

　　建議：不應單純以排量劃分，應結合其他手段，實行“1+1”捆綁式鼓勵政策。

　　對于目前外界討論的購置稅改革三套方案，記者認為單純從排量上劃分，都有不妥之處，無法兼顧節能減排和刺激車市的雙重效果。

　　從方案一看，在前期1.6L以下車型購置稅減半的基礎上，購置稅減免范圍進一步擴大，2.0L以下車型統一實行購置稅減半政策。這一方案，顯然忽略了國家一直提倡的節能減排的政策，將會大大削弱小排量車的競爭力，汽車消費主體將向大排量轉移，對能源的消耗是巨大的。

　　再看方案二，除了購置稅減半范圍擴大到2.0L以下所有車型外，1.4L以下車型還將全部免征購置稅。這一方案目前是最受車企業力推的，因為適應范圍很廣，幾乎所有廠家都會受益。但值得關注的是，全部受益就等于誰也沒受益，均衡的鼓勵政策難以達到預期的刺激效果。

　　最后看方案三，在原有購置稅減免政策到期后，繼續延期實施現有1.6L以下車型購置稅減半政策。這一方案已經不用討論了，現在看這一政策的刺激作用已被弱化，再推到明年，想必消費者也不會買賬了。

　　由此可見，單純以排量來劃分，制定鼓勵政策，都有缺憾。記者建議，在這三套方案的基礎上，如能有相關輔助政策出臺，效果可能會更好。比如方案二，如果消費者購買的是1.4L車型，同時又是新能源車，那么是否可以在減免購置稅的基礎上，國家再給補貼一部分現金？如果購買的是2.0L車型，是否就可以全部減免購置稅？

　　其實這種“1+1”的捆綁式鼓勵政策在美國、日本已有先例可借鑒。在美國，如果賣掉一輛高能耗汽車，同時購買一輛節能環保汽車，最高可獲得4500美元的購物券。在日本，購買一輛節能環保汽車，可獲得10萬日元的現金返還，如果同時賣掉一輛使用年限超過13年的舊車，則可得到25萬日元的現金返還。“1+1”的捆綁式鼓勵政策更能體現人性化，當然刺激作用也將更顯著。