中國陸上風電的高速發展已經令世界瞠目,如今海上風電招標正式啟動,又立刻引發了各大風電場開發商“跑馬圈海”的熱情。沿海各省市紛紛出臺風電發展規劃,開始謀劃大手筆建設海上風電項目。但在業內人士看來,海上風電猶如一個“早產的嬰兒”,在還沒有發育完善的情況下就匆匆面世,很多方面都潛藏著欲速則不達的風險。
首先是風能資源的問題。氣象局今年年初才完成了我國首次風能資源詳查和評價,并公布階段性成果,測得我國5米到25米水深線以內近海區域、海平面以上50米高度可裝機容量約2億千瓦。而在這次勘察前,業內一直認為我國海上風能資源高達7.5億千瓦。
當然,詳細的海上風電規劃還沒有來得及制定。一份關于風電發展的研究報告指出,各地過于樂觀地估計了本地區的海上風能資源。事實上我國很多沿海地區的風能資源開發價值尚待論證,而個別地方將2020年開發海上風電開發目標定為風資源技術可開發量的全部。
另外,與陸上風電發展相似,技術從一開始就是制約風電發展的因素之一。在國家發改委能源所可再生能源發展中心的副主任任東明看來,目前我國雖然已經實現1兆瓦風機的國產化,并擁有自有技術,但如果大規模開發海上風電,我國3兆瓦甚至更大容量的風機技術與國外還存在一定的差距,現在歐洲已經實現了5兆瓦以上的風機生產。一位美國的風電專家表示,在美國,海上風電的發展仍處于技術研究階段,在陸上風電沒有完全開發之前,不會大規模發展海上風電。
與技術密切相關的是價格,這關系到海上風電的發電成本。海上風電場分為潮間帶和中、深海域。相對陸上風電場,海上風電場面臨的主要問題有高成本、復雜的環境、需要較高的可靠性、海上電力配套措施等。據了解,國內陸地風力發電工程造價平均為8000元/千瓦,其中風力發電設備造價約5000元/千瓦,而海上風電的造價在2萬元/千瓦左右,是陸上風電的兩倍多。
過高的成本則意味著需要更高的電價才能夠保證開發商的收益。陸上風電經過多年發展,電價已經大幅降低,去年有關部門制定了陸上風電的固定電價。海上風電如何定價?目前來看,還將延續此前陸上風電招標定價的方式。而考慮到電網收購成本,海上風電需要政府給出更多的補貼。陸上風電每度補貼大約為0.25-0.3元,海上風電每度補貼則高達0.6-0.7元。這些補貼最終需要全民“埋單”。
當然,由于我國工業布局的特殊性,沿海省份工業發達,耗電量大,而我國的陸上風能資源則主要在西部地區,遠離負荷中心,長距離輸電受到電網建設進度的制約,海上風電則靠近負荷中心,開發海上風電是我國風電發展的必然趨勢,甚至我國對海上風電的需求遠勝于其它國家。
然而,欲速則不達。中國工程院院士倪維斗也認為,海上風電除了地基昂貴,造價也是陸上風電的兩倍,在技術上還有很多問題——比如監控困難,大部件海上作業昂貴,腐蝕性難以處理等。在他看來,海上風電可以做點示范,但還不到大規模推廣的時候。“除非是形象工程。”倪維斗表示。
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