據悉，環保部在今年7月份將組織對各省、區、市、新疆生產建設兵團和五大電力集團減排工作進行年中集中核查核算，對核查中發現突出問題的地區和企業進行公開通報預警。在2011年1月對今年的減排工作進行集中核查，并對“十一五”各地減排情況算總賬。

    7個月內完成淘汰落后硬指標

    在“十一五”規劃中，政府提出到2010年底單位GDP能耗比2005年降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性目標。而根據有關統計，“十一五”前四年，全國單位GDP能耗累計僅下降14.38%。“由于2009年大規模項目投資刺激使得部分高耗能高污染的企業得以投產，這也使今年的國內能源消耗增速遠大于GDP增速。從國家能源局公布的數據來看，第一季度，我國工業用電量為7042億千瓦時，同比增長28%，其中重工業用電量同比增長31%，高耗能企業產能出現大幅增長，加大了節能減排目標實現的壓力。”長江證券分析師李冒余指出。

    3月底，國務院副總理張德江主持召開河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、山東、河南、四川、貴州、陜西10個省（區）淘汰落后產能工作座談會，研究部署進一步加強淘汰落后產能工作。

    4月份，國務院協調發改委、工信部、財政部、央行等18部門，成立淘汰落后聯合作業小組，在工信部設立辦公室，并首次將淘汰落后產能目標完成情況納入地方政府績效考核體系。

    5月4日國務院頒布的《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（下稱通知）明確指出，到“十一五”末，要對節能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區、企業集團和行政不作為的部門，都要追究主要領導責任，根據情節給予相應處分。

 
    “溫總理提出要鐵腕處置落后產能，不是一個突發事件，背后有一連串工作、一系列鋪墊，目前只是時機成熟了。”工信部一位官員表示。

 
    此次《通知》繼續以淘汰落后作為重點，明確了2010年電力、鋼鐵、水泥等高耗能行業的淘汰目標。然而，業內人士也認為，針對部分行業，《通知》給出的目標相比目前的嚴峻形勢顯得太低，難以達到2011年工信部的淘汰落后產能計劃。例如根據工信部的計劃，2012年底前要淘汰的水泥落后產能大約為3.3億噸，因而今年的淘汰量應當再達到1億噸以上，照此來看，5000萬噸的目標的確略顯保守。
 

    工信部有關人士此前也明確表示，近期下發至各地的淘汰落后產能數字，比上述目標還要高。鑒于今年會推出“十二五”規劃，在淘汰落后產能細化節能減排目標上，有關部門后續可能會有更加具體的要求。