2010年5月19日,歐洲議會正式通過了歐盟新能源標識指令(二讀),在人們所熟悉的彩條能效等級上增加“附加”等級,電冰箱、洗衣機和烤箱等家用電器的能源標識將包括更多有關能耗的信息。而5月18日,歐洲議會通過了新建筑能效指令,該指令將在2020年開始生效。此兩項指令的通過將有助于歐盟達到2020年的節能減排目標。
舊能源標識框架指令(92/75/EEC)始于1992年,從此能源標識成為歐盟促進高能效產品的手段之一?,F有家用電器能源標識幫助消費者在購買冰箱、冰柜、洗衣機、滾筒干衣機、洗碗機、烤箱和空調時評估其運行費用,制造商則必須注明每年的耗電量,不論產品表現好(深綠色的“A”級)或不好(紅色的“G”級)。根據產品的類型,能源標識也顯示出耗水量、噪聲水平或熱輸出量。
指令的修訂(改寫)旨在將產品范圍擴展到家用產品以外,使得有更多節能產品供給政府采購選擇。能源標識和生態設計作為重要的節能減排措施,對于促進歐盟實現到2020年提高能源效率20%的目標有著舉足輕重的作用。據估計,新能源標識指令到2020年將為歐盟每年節約2700萬噸石油當量的能源,相當于8000萬噸的二氧化碳排放,或2020年奧地利預計的年排放量。
1. 七個等級、七種顏色、新的最高等級
新指令明確提出,標識的能效等級仍基于A~G等級,最多在A等級上增加3個等級“A +”、“A ++”和“A +++”,以反映技術進步。但能效等級的總數仍然限制在7個,即將來產品的能效等級可以為:
如果比現有產品使用更少能源的新產品歸為“A +”等級,則最低能效等級為“F”;
如果比現有產品使用更少能源的新產品歸為“A ++”等級,則最低能效等級為“E”;
如果比現有產品使用更少能源的新產品歸為“A +++”等級,則最低能效等級為“D”。
根據2009年夏季進行的消費者調查表明,這種新的標簽排列形式容易被消費者所理解。新能效等級將促進制造商間的競爭,并給予消費者更好的選擇。以家用洗衣機為例,1998年市場上銷售的洗衣機和洗碗機只有10%達到A級,而到2005年,有90%的洗衣機/洗碗機可達到A級。
能源標識的顏色等級保持不變,最高能效等級仍為深綠色,最低能效等級為紅色。具體的能效等級以及必須標識能效等級的產品將由歐盟委員會相應工作組決定。
2. 產品的廣告必須標明能源效率
根據新指令,產品能耗或價格廣告上應顯示產品的能效等級。帶有這些附加信息的廣告應能夠幫助消費者在產品的節能潛能以致于長期減少用能費用的基礎上做出選擇。類似條款將適用于任何技術宣傳資料,如說明書和制造商冊子,無論這些資料是印刷的或是在互聯網上公布的。以一個典型的中型家用燃氣鍋爐為例(輸入功率為22 kW),使用高能效的鍋爐將為用戶每年節省250~300歐元的燃料費用。
3. 產品范圍擴展到商用和工業設備以及能源相關產品
今后,商用和工業用耗能設備,如商用電冰箱、展示柜、工業烹飪器具、自動售貨機和工業電動機,將列入能源標識范疇。歐盟委員會確定屬于新能源標識體系中的工業和商業產品。
在新能源標識框架指令下,歐委會計劃今年通過能源標識實施措施的家用電器產品包括電視機、電冰箱、洗碗機、洗衣機、熱水器、鍋爐和空調,目前已經向WTO通報的產品有洗衣機(G/TBT/N/EEC/319)、洗碗機(G/TBT/N/EEC/322)、電視機(G/TBT/N/EEC/272/Rev.1)和電冰箱(G/TBT/N/EEC/274/Rev.1)。
此外,能源標識將適用于能源相關產品,包括建筑產品。這些產品不消耗能源,但會對節能“有顯著的直接或間接影響”,如窗戶玻璃和框架或外門。
4. 指令的實施
新指令預計于6月在歐盟官方公報(OJ)上公布。指令一旦在OJ上公布后,各成員國將有一年的過渡期,對本國法律按照新能源標識指令進行調整。
5. 新建筑能效指令
5月18日,歐洲議會還通過了新的建筑能效指令二讀草案,該指令將有助于消費者消減其能源開支,并幫助歐盟作為整體達到其在10年內減少使用20%能源的氣候變化目標。成員國國將不得不改變他們的建筑規范,使所有2020年底建成的新建筑能夠滿足高節能標準?,F有的建筑物也要盡可能升級。建筑用能占歐盟用能總量約40%,是歐洲最大的二氧化碳排放源,因此改善建筑的能源表現將有助于達到歐盟的碳排放目標。
該指令規定了新的和現有建筑物的能源表現規定。成員國將采取措施,達到“成本最優水平”這些要求。所有2020年以后建立的建筑應滿足較高的節能標準,并且在很大的程度上使用可再生能源。政府當局的建設項目要提前兩年實施,這些變化的部分資金將來自歐盟預算。如果可行,現有建筑將要在重大翻修時提高其能源表現。翻新時,政府將鼓勵屋主安裝“智能電表”和用高效產品如熱泵替換加熱、熱水管道和空調系統。鍋爐和空調系統也需要定期檢查。
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