眼下，發展方式的轉變正在成為電力全行業的一致共識。在日前召開的中國電力企業聯合會第五屆理事會第一次理事長會議上，中電聯理事長、國家電網公司總經理劉振亞特別指出，電力行業作為國民經濟重要的基礎性行業，轉變電力發展方式是轉變經濟發展方式的重要內容，事關經濟社會發展全局。 

    據了解，當前電力行業發展面臨諸多矛盾和問題，如電源電網發展不協調、新能源發展問題突出，節能減排壓力巨大，電價矛盾突出等等。而在嚴酷的市場考驗以及環境保護的要求下，這些因素嚴重制約著電力工業的持續健康發展。為此，電力工業堅持轉變發展方式、走內生發展道路的思路，越發顯得十分迫切和必要，這也是全行業達成共識的堅定基石。 

    電力行業專業人士指出，電力行業屬于技術密集、人才密集、資金密集型產業，轉變電力發展方式，需要突破核心關鍵技術，要靠自主創新來加以實現。此外，劉振亞進一步指出，轉變電力發展方式必須推動電力布局由就地平衡向全國乃至更大范圍統籌平衡進行轉變。電源結構的優化，則需要由過度依賴煤電向提高非化石能源比重轉變，并不斷提高清潔能源比重。 

    電源布局需優化 

    據國家能源局相關負責人介紹，目前我國能源配置處于過度依賴輸煤的一種狀態。 

    統計顯示，2009年全國煤炭產量的近60%通過鐵路外運，運煤占用鐵路運力資源的比重達到了51.2%，比2000年提高了12.6%。山西、陜西、內蒙古西部輸煤輸電比例為15∶1，華中四省（湖南、湖北、河南、江西）和華東地區按電煤輸入口徑計算的輸煤輸電比例分別為13∶1和48∶1。由于能源配置過于依賴輸煤，而且運輸中間環節多，調控難度大，煤炭輸入區的電煤供應十分脆弱，一旦遭遇惡劣天氣等突發因素影響，極易造成供需不平衡，煤炭價格失控，形成煤電運緊張局面。 

    由于歷史原因，我國電力發展注重就地平衡，分區平衡，導致70%的燃煤電廠分布在東中部負荷中心，由此形成大規模遠距離輸煤的格局。近年來我國之所以反復出現煤電運緊張局面，與局部地區自求平衡的電力發展方式密切相關。為此，電源布局也需要進一步優化。

　　劉振亞指出，轉變電力發展方式應當積極加快西北部煤炭資源豐富地區的大型煤炭基地的集約化開發，有效控制東部地區煤電裝機規模，實現由過度依賴輸煤而轉向輸煤輸電并舉、加快發展輸電轉變，進而從根本上解決煤電運緊張反復出現等問題，保障國家能源安全和經濟發展需要。 

    此外，發展方式的過程中，電源結構也需要進一步改善。這是因為一方面清潔能源裝機在電源裝機中的比重偏低。2009年我國清潔能源發電裝機比重為25.4%，比世界平均水平低7個百分點。另一方面，火電裝機中30萬千瓦以下機組仍占35%左右，發電煤耗約每千瓦時320克標煤，發電效率約36%，與國際先進水平仍有不小差距。 

    對此，劉振亞指出，為了進一步優化調整電源結構，電力行業還應當在高效開發水能資源的同時，加快發展核電和非水可再生能源發電。進一步發展超超臨界、循環流化床等高效機組，不斷提高高參數、高效率、低消耗的火電機組比例。 

    國家能源局相關負責人表示，轉變電力發展方式的加快實施，將會有力解決上述矛盾和問題，最終實現電力工業發展速度、發展質量、發展效益的協調統一。