繼實施收儲、產業整合等多項措施之后，昨天，工信部又祭出利劍——稀土行業準入條件（征求意見稿，下稱準入條件）。據工信部人士解釋稱，全國范圍內有二成以上稀土開采產能達不到準入標準，其中，江西將有一半產能在門檻以下，山東能達到條件的很少。

        昨天，滬深兩市強力反彈，稀土、磁材板塊的包鋼稀土、北礦磁材、中科三環漲停，橫店東磁、寧波韻升漲幅也在前列。

        準入條件從生產布局條件、生產規模、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護等方面，設置了稀土礦開采、冶煉門檻。工信部人士稱，這是我國第一次從生產規模方面設置稀土準入門檻。

        據該條件，輕稀土礦山企業生產建設規模年處理礦石量應不低于30萬噸；離子型稀土礦山企業生產能力應不低于3000噸/年。使用混合型稀土礦的冶煉分離項目規模應不低于8000噸/年；使用氟碳鈰礦的冶煉分離項目規模應不低于5000噸/年；使用南方離子型稀土礦冶煉分離項目規模應不低于3000噸/年。稀土金屬冶煉項目規模應不低于1500噸/年。

        另外，以上各類規定固定資產投資項目最低資本比例為40%。

        工信部人士稱，設置一定門檻的準入條件，是希望制止行業內部競相壓價的行為，重振中國稀土行業。

        中國稀土主產區為：內蒙包頭、四川牦牛坪的輕稀土資源；廣東和江西的離子型稀土（中重型）。有關人士稱，中國現稀土產能20萬噸左右，具備準入條件的企業產能約16萬噸。這意味著有約20%總產能將被淘汰。但是，這并不能改變當前稀土供過于求的局面。國土資源部最近下發的《2010年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》中，稀土礦開采總量控制指標為89200噸。

        據悉，各有關部門將根據準入條件對相關企業進行投資管理、土地供應、環保審批、信貸融資等。未達到上述準入條件的企業，給予兩年的過渡期。“不能簡單擴產，只能通過聯合重組。”一位接近政策制定的人士稱。

        包鋼稀土作為唯一的稀土上市公司，其母公司包鋼集團所屬內蒙古白云鄂博是中國最大的輕型稀土礦，資源占比達83%。作為龍頭企業，包鋼稀土將成為新門檻的受益者。由于收儲等系列措施，自去年四季度以來，包鋼稀土毛利率提升較快。

        太原鋼玉、中科三環和寧波韻升均是稀土下游磁性材料行業。而北礦磁材、橫店東磁是傳統磁性材料。湘財證券研究所認為，稀土2012年之前仍過剩，但下游磁性材料需求將隨著風電設備、電子消費品、LED、電動車等行業需求的爆發而爆發。