世界銀行中蒙可持續發展局局長伊德-伊賈艾斯:我們上個月剛剛給大家出版了一份報告,主要是針對于東亞,也包括中國,進行了深入的研究,對于中國來說,有關政策方面的需求有些借鑒意義的。大家可以看到到2030年,能耗的降低是非常重要的,而且在這個領域對新能源的投資是非常重要的,到2020年低碳經濟是非常重要的,它主要是針對一些可再生性的技術,同時我們可以看到他們能夠給我們帶來很大的經濟效益,一方面節能,另外一方面可以得到更大的經濟效益。到2030年,我們能源方面會產生主要的變化,我們對于節能要進行很多的投資。
煤炭在全球的情況,對環境的影響已經有了很大的改善,我指的主要是對大氣的污染。同時,我們在能源安全方面也進行了很大的提高。有一些國家通過新的技術來提高能效,就能夠減少有關的能源安全問題。
我們要做到這些工作所要花費的成本有多高呢?大家看一下世行的研究成果,我們這里有一些附加的成本,這里提到了有關節能的成本,這是針對東亞的研究,包括東南亞、泰國、越南。每年的節能是非常高的,投資額度達到了850億美元,但是我們對于這樣的化石燃料所減少的投資額度也是非常大的,中國的情況是高達640億美元。
就未來而言,在經濟上還是可行的,因為我們可以得到很大的效益,我們希望以環保的方式進行,可是成本很高。這就是我們所面臨的金融方面的一些問題,對于這樣短期的投資,從長期來說在財務方面能夠得到收益。這是我希望給大家傳遞的信息。
我們通過各種各樣的途徑,通過特許的方式可以得到20%的成本覆蓋,對中國來說,通過特許的方式可以得到120億的融資,對于世行來說可以這么做,同時,我們也應該有些政策方面的激勵措施。有很多人希望能夠針對不同的政策的激勵措施進行投資,現在也有不同的一些監管機制,中國現在正在進行新的五年規劃,在接下來的5年當中,可以把不同的政策進行整合,有利于我們進行融資,這一點非常重要。
大家可以看到我們融資的途徑很多。我總共列出了六種,其中展示出了非常具體的有關應對氣候變化的融資渠道,比如特許撥款,也涉及到一些私營部門的投資。特定的一點是根據《聯合國氣候公約》,首先我們有碳金融市場,有一些氣候變化的基金,比如有世行或者多邊的銀行提供的融資,還有雙邊的一些融資,對中國來說,像英國,你們之間有合作。或者你們可以得到特許的,有的是能夠吸引一些投資者,注入現金的資金流。
還有一些資金是國內所動員起來的,比如在中國能源的領域,可以通過收取額外的附加稅把這部分稅收投入到新能源的投資,這一點非常重要。當然還有公共部門和私營部門之間的合作。大家可以看到,在融資方面有很復雜的一幅圖,展示出不同的渠道,但是它所傳遞的信息就是各方面都是互相連接的,對于銀行,我們可以觀察所有的資金流動,我們的目的是幫助市場發展。這幅圖給大家展示了一些細節,這是在不同的領域資金流動的動態,每年幾十億,現在規模不斷擴大,幾百億、幾千億不斷流動。
我回顧一下我的發言。在未來,我們要進行節能方面的投資,它在經濟上是可行的,換句話說,你們用不著太多特許的撥款就可以達到必要的成果。
我們把過去進行了一個比較。紫色部分是能源領域,在2000年的時候,它的份額已經減少了,因為我們在有關的可再生能源和節能方面,包括水利,達到80%,其實這并不是一個巧合,因為我們應該在市場上有所舉措,我們所需要的并不僅僅是對傳統能源進行投資,現在要對新能源進行更多的投資。碳金融還比較小,但是在世行的產品組合當中,CDM中國在全球占據的份額非常大,因此對世行來說中國非常重要,而對中國來說,世行也是至關重要的。我們就CDM項目在中國的運營占據了很大的份額,我們之間有著非常強有力的合作關系。在京都議定書的基金我們已經在中國實施了,我們將來會討論CDM的發展,之后資金注入到碳金融市場會采取進一步的舉措。
除此之外,我們也對于有關碳金融的項目進行融資,而且是通過和商業銀行合作進行的。我們確實有一些原則,就將來的金融市場,希望能夠對于我們所參與的國家進行強有力的支持,比如包括OECD國家,或者一些金融機構,我們明白這些國家的需求,希望能夠盡量提供有關這樣的特許支持,達到20%,也希望減少風險。我們對研發進行了很多的投入,我知道在氣候變化和環境之間是有密切關系的,我們希望能夠持續對它進行追蹤,在這個領域,就有關的監管我們要做很多的工作,我們支持《聯合國氣候公約》的一些原則,我們實際上也參與到了氣候公約的談判當中。
我們不僅僅能夠把碳金融和私募資金,或風險投資分開,我們希望它們都是互相關聯的,而且希望把這些不同的金融資源進行整合,也許大家知道一段歷史,最開始CDM是希望我們在將來能夠進一步進行碳金融的發展。謝謝各位!
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