國務院一周兩會強調節能減排 節能設備商分食4500億蛋糕

        4月28日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議強調，今年必須要實現“十一五”節能減排目標。僅隔一周之后，5月5日，國務院再度召開全國節能減排工作電視電話會議，動員和部署加強節能減排工作。會議同時發布《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》(下稱《通知》)，明確提出加快完成節能減排目標的十四條具體措施。

        《通知》除了將淘汰落后產能作為一大重點以外，支持節能減排重點項目也成為了政府工作的一大重點。

        分析人士表示，《通知》的推出意味著，未來節能環保產業或將成為下一步政策的重點之一，“綠色投資”正式登場。

        833億資金支持節能減排

        《通知》提出：“加快實施節能減排重點工程。安排中央預算內投資333億元、中央財政資金500億元，重點支持十大重點節能工程建設、循環經濟發展、淘汰落后產能、城鎮污水垃圾處理、重點流域水污染治理，以及節能環保能力建設等，形成年節能能力8000萬噸標準煤，新增城鎮污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。”

        833億元中央支持資金究竟有多大？據了解，此次確定的833億元的中央資金，較2009年580億元中央扶持資金增加43.6%。

        據《2008-2009年中國節能環保產業發展研究報告》的測算，2008年全國節能環保產業總產值達1.41萬億元，不包括地方財政扶持、企業自籌和銀行貸款，此次833億元資金可占到產業總產值的6%左右。根據環保部和統計局統計，2008年全國用于環境污染治理的投資總額為4490.3億元，833億元中央資金占2008年環境治理總投資的比例約為18.6%。

        “管理層如此重手要求加快節能減排，首先是由于‘十一五’已經進入末期，而目前情況離‘十一五’目標差距仍然很大。其次是，節能環保產業已經作為目前我國重點發展的產業之一。”中信證券(22.12,0.00,0.00%)策略小組最新出臺的研究報告表示。

        “綠色投資”正式登場

        “《通知》的推出意味著，下階段的政策重點——‘綠色投資’正式登場。”國信證券分析師周炳林表示，結合本次《通知》精神，未來政策大的布局是，以抑制地產需求作為穩定房價的手段和代價，另外兩大塊需求——出口、消費維穩，同時力推節能環保等措施，增加投資，盡可能彌補因地產調控帶來的總需求缺口。

        “這次通知僅公布了用833億元資金支持節能減排，但未來這塊投資的增加將會是肯定的。因為這是整個大戰略的需要。”萬聯證券副總裁黃曉坤對記者表示。

        數據顯示，2008年，全國節能環保產業總產值達1.41萬億元，占當年GDP的4.7%。其中，節能產業2700億元，資源循環利用產業6600億元，環保產業4800億元。目前市場普遍預計，到2015年環保產業產值將達到GDP的7%-8%，到2020年環保將成為國民經濟的支柱產業。

        國家發改委副主任解振華此前就表示，由于當前我國的能源利用率相對較低，作為輔助性行業的節能環保行業在國民經濟所占的比重還比較小。因此未來5年，環保產業投資需求將達到4500億元，節能環保產業有望成為助推經濟發展的重要杠桿之一。

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        關注13受益公司

        “在政策強力的支持下，所屬節能環保產業下的相關企業也會迎來較大的發展機遇。未來4500億元的投資也將實實在在地讓這部分企業受益。”申銀萬國認為，國家出臺一系列政策支持和大力推進節能減排，其中余熱利用和電機變頻調速節能是工業節能的兩大重要途徑，因此節能設備供應商將受益行業加速發展。

        其中，余熱鍋爐所屬的上市公司包括海陸重工、榮信股份、川潤股份、華光股份；變頻器所屬的上市公司包括合康變頻、榮信股份、九洲電氣，建議關注：智光電氣、國電南自、英威騰、科陸電子；另外屬于節能機電的臥龍電氣、屬于非晶合金變壓器的置信電氣也會有較好的發展空間。