國家能源委員會的首次全體會議為“十二五”能源總體規劃和專項規劃的編制定下了基調，即既要滿足我國社會主義現代化建設的戰略需求，又要努力在一些關鍵技術和產業領域占領制高點。

　　能源為經濟發展提供“源動力”，保障能源安全就是保障經濟安全。而在能源產業發展的不同階段，保障能源安全的著力點也有不同。傳統能源發展的關鍵在于資源，國際國內的傳統能源巨頭們無一不把擴大資源儲備作為可持續發展的重點。可以說，石化能源時代資源就是“王道”。

　　眼下，不論調整優化能源結構、應對氣候變化，還是保障能源供給安全，支撐經濟社會發展，都離不開新能源產業發展的支持。進入新能源時代，風能、太陽能等的特點在于資源豐富且分布廣泛，但利用難度大。這一特性使得過去資源主導的國際能源格局將轉向技術主導，技術將成為決定能源利用和能源安全的關鍵因素。

　　掌握了替代能源關鍵技術的國家不僅能夠順利擺脫對傳統能源的依賴，還將成為新能源技術的獲益者。屆時，世界能源的格局也將發生轉變，擁有新能源技術的國家將在未來國際能源發展中居于主導地位。

　　目前，我國新能源技術的發展出現了“低端過熱、高端不足”的傾向，大量的資金投入到技術門檻相對較低的制造領域，而一些關鍵技術的研發投入卻嚴重不足。國家能源委將著力提高能源科技創新能力，以企業為主體，市場為導向，推動產學研結合，加快先進適用技術研究與推廣應用，加強前沿科學技術研發和能力建設。

　　新能源技術的應用則離不開產業化，而設備是將技術轉化為生產力的關鍵通道。從國外的經驗看，新能源產業成熟的發達國家，無不以雄厚的技術實力和強大的裝備制造業作為支撐。我國新能源設備制造發展相對滯后，預計相關部門將在設備制造領域的發展上給予更多的引導和支持。