低碳網訊　經過長期討論，美國政府終于在4月初公布汽車燃油經濟性（CAFE）新標準，規定在美國銷售的2016款輕型車（包括轎車、SUV、皮卡及小型廂式車）平均燃油經濟性由2011年款車型的27.3英里/加侖（約合每百公里8.6升），提升為35.5英里/加侖（約合每百公里6.6升），燃油經濟性增幅約為30%。美國汽車專家預測，為實現這一目標，汽車企業未來幾年需投入520億美元，消費者購車費用將增加9260億美元。

　　■　為規范全美碳排放提供契機

　　“我們邁出了一大步。”美國環保總署（EPA）署長麗薩·杰克遜在與美國運輸部部長拉胡德發布的聯合聲明中說，“經濟發展與環境保護必須同步進行。”據了解，EPA與運輸部共同規定，在美國銷售的2016款車型二氧化碳排放量必須限定在每公里155克以下。此次規定車輛二氧化碳排放限值，是EPA首次對“經濟活動中的溫室氣體排放”加以限制。美國石油學會的專家說：“CAFE新標準不只關乎車輛燃油經濟性，它還為EPA規范全美碳排放提供了契機。”

　　EPA同時宣布，可能采取措施限制發電廠、煉油廠等企業和機構的溫室氣體排放。消息一出，反對聲此起彼伏。美國參議員杰·洛克菲勒等人認為，這種做法阻礙美國經濟發展進程。部分共和黨人尋求立法阻止EPA將這一想法付諸行動。美國總統奧巴馬、大部分汽車制造商、工會組織和環保人士則對EPA表示支持。

　　■　EPA小勝一局

　　針對CAFE新標準，美國高速公路安全管理局（NHTSA）、EPA為汽車企業開出了應對措施清單。主要是利用現有技術，達到CAFE新規要求，包括采用先進發動機、變速器、汽車空調技術等。此外，推廣混合動力汽車、先進柴油車及電動車也有利于提升在美銷售車輛的整體燃油經濟性水平。NHTSA與EPA認為，消費者使用每輛滿足新規要求的汽車，可比使用現有車型節省3000美元以上的燃料費，增加的購車費用因此抵消。據了解，從2011款車型開始，加拿大汽車排放法規將與美國保持同步。“這樣做有利于環境保護，為汽車企業營造公平競爭環境。”加拿大環境部部長吉姆·普倫蒂斯說。

　　據記者了解，在制定汽車燃油及排放法規問題上，EPA與NHTSA一直在打拉鋸戰。EPA此次規定的CAFE新標準為2016款車型達到35.5公里/加侖，NHTSA則規定到2016年，在美國銷售的轎車燃油經濟性要達到37.8公里/加侖，皮卡、SUV和小型廂式車要達到28.8英里/加侖。從美國政府最終規定的CAFE新標準來看，奧巴馬總統站在了EPA一邊。據美國政府預測，未來5年，美國因實施CAFE新標準能節省18億桶石油，減少9.6億噸溫室氣體排放。

　　■　多頭管理惹爭議

　　對于出臺CAFE新標準，美國汽車制造業和銷售業的反應截然不同。

　　由11家美國本土及外來汽車企業組成的美國汽車制造商聯盟認為，新標準為汽車企業提升車輛燃油經濟性提供了可選擇的技術路徑。”該聯盟CEO戴夫·麥柯迪說：“此次出臺的新標準，標志著美國汽車燃油經濟性有了一個綜合管理辦法，各種標準、規章互相沖突的現象初步消除。美國汽車經銷商協會（NADA）的看法截然相反，該協會認為，目前美國運輸部、EPA、NHTSA和加州空氣資源委員會等多個部門都參與制定各種與汽車燃油及排放有關的標準，此次出臺的CAFE新標準將令多頭管理局面亂上加亂。為達到各方要求，汽車廠家的成本直線上升。這些成本將轉移到消費者身上，從而使汽車銷售比以往更困難。“實施CAFE新標準會令轎車和皮卡價格大幅上漲，估計將來美國買新車的人越來越少。”NADA主席埃德·唐金說。