減排“倒逼”淘汰過剩落后產能

　　一方面控制供給,另一方面還要控制需求,中國政府正在為“減排”全方位做“減法”,淘汰鋼鐵、水泥、玻璃等“兩資一高”產業的過剩落后產能便是最為重要的一步棋。

　　記者注意到,中國宣布控制溫室氣體排放的行動目標,已遠遠超出了“巴厘路線圖”對發展中國家的要求,顯示了中國力促哥本哈根大會取得成功的認真而負責的態度。

　　“落后產能不盡快退出市場,部分行業產能過剩問題就不能有效解決,節能減排和產業調整振興目標就難以完成,經濟發展方式也難以轉變。”但是,面對新的減排目標,“越往后減越難度越大”,國家發改委副主任解振華直言。

　　國家發改委產業協調司巡視員熊必琳則直言,我國更高的減排目標承諾,對于鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業而言,其任務非常艱巨,“所以我們才提出來加大淘汰落后,以及加快結構調整。”熊必琳說。

　　記者注意到,就在本月初,工信部最新發布了《分解落實2009年淘汰落后產能任務的通知》,不但將任務分解到各省市地區,還大幅調高了今年我國淘汰落后產能量,有些產業落后產能淘汰量甚至翻番。

　　其中,煉鋼2113萬噸(原定1000萬)、煉鋼1691萬噸(原定600萬)、焦炭1809.1萬噸(原定600萬)、鐵合金162.1萬噸(原定70萬)、水泥7416萬噸(原定5000萬)。

　　并且,通知還增加和明確了淘汰其他落后產能量,包括電石46.68萬噸、電解鋁31.35萬噸、玻璃600萬噸、造紙50.7萬噸、酒精35.5萬噸、味精3.5萬噸、檸檬酸0.8萬噸。

　　記者了解到,雖然淘汰上述落后產能對減排目標貢獻率尚不明晰,但政府推進的決心和手段卻很“強硬”。

　　以水泥為例,足見政府出拳之重。

　　一位接近中國水泥協會的權威人士告訴記者,這次政府所選擇的方案是“最激進”的一套。即對今年9月末之前所有未開工項目全面停建清理,平板玻璃亦是如此。

　　“作為行業管理部門,我們感覺壓力很大,必須積極應對,加大淘汰落后產能。”工信部原材料司巡視員賈銀松表示,加大淘汰落后執行力是一個難度很大問題,為此要發揮和運用經濟和市場的辦法,如差別電價、差別水價、差別的排污費等

　　而據記者了解,除上述“重拳”外,工信部還在制定非常嚴格的《水泥行業準入條件》和2010——2012三年內徹底淘汰不符合產業政策和環保能源等要求的落后水泥、平板玻璃時間表等。下一個會是誰呢,電解鋁還是其他？