“綠色壁壘”圍困中國？ 

    幾乎在一夜間，綠色經濟、低碳經濟的“廣闊發展前景”成為各方共識。 

    金融危機前的經濟泡沫還沒有清理干凈，新能源產品和環保技術就已經開始占據媒體的主要時段。有專家稱，綠色環保經濟覆蓋面廣，涉及工業、農業、服務業、公共設施、家庭等幾乎所有領域，如果相關技術及產品推廣應用，全球將形成一個數十萬億美元規模的實體經濟新產業，很有可能帶動世界經濟走出困境，并成為新一輪增長周期的“領頭羊”。 

    目前，以新能源和環保為主旨的“綠色經濟”，不僅成為歐盟、日本、美國三大經濟體瞄準未來的經濟引擎，而且是其占領新的國際市場競爭制高點、主導全球價值鏈的“新王牌”。本來在金融危機中扮演著“中流砥柱”角色的中國經濟，轉而顯得“落后了”，似乎陷于“綠色壁壘”的圍困之中。 

    在國際輿論大力倡導環保意識形態的背后，是否隱藏著更隱秘的利益動機？人類進入工業時代以來，英美日等發達國家有過上百年環境污染問題。而中國等新興工業國的環境問題，只是近20多年來經濟高速發展后集中呈現。 

    不應規避的數據是，英國和美國的二氧化碳人均歷史排放量約達1100噸，而中國和印度的人均水平分別為66噸和23噸。根據聯合國開發計劃署發布的《2007／2008年人類發展報告》，到2015年，中國的人均碳排放量預計會達到5．2噸，也只相當于屆時美國人均19.3噸的1／4，或相當于整個發達國家平均水平的1／3。 

    江涌對記者表示，中國正進入工業化中期，重化工業比重仍在持續增加，能源密集度在不斷提高，能源消費呈現迅速增長態勢，由此決定了中國溫室氣體排放總量大、增速快，單位GDP的二氧化碳排放強度高。更由于能源結構的剛性，以及能源效率的提高受到技術和資金的制約，中國控制二氧化碳排放的前景“不容樂觀”。 

    雖然在《京都議定書》“共同但有區別的責任”原則下，中國仍暫時享有減排達標的“豁免權”。但捍衛這種權利已越來越不輕松。尤其在奧巴馬上臺后，一度拒簽《京都議定書》的“碳排放超級大國”美國一夜間變了臉，要“擔負起全球共同的環保責任”了。 

    套在中國工業化頭上的“絞索”早晚會收緊。2006年8月，在巴西推出了《圣保羅案文》，有論者認為，這是對“后京都國際氣候制度”的一個全面設計方案。該文件呼吁，中國應該在CDM市場達到一定規模后，轉換成定量減排目標。也就是說，在中國在未完成工業化、實現消除貧困的人口時，將被迫提前進入“買碳”行列。按照力拓案揭示的中國買什么什么漲，賣什么什么跌”的規律，當中國從“碳排放”額度的“凈賣方”變成“凈買方”，那時的價格一定與今天不可同日而語。 

    江涌說：“當國內一些地方樂呵呵兒的尋找‘賣碳商機’，忙活著與美歐經濟戰略對話時節，西方的氣候變化軟刀正指向中國。今天興高采烈吃下去的，不久的將來，恐怕連本帶利都要吐出來。” 

    中國為全世界提供物美價廉的商品。發達國家消費了“中國制造”，卻把巨大的溫室氣體排放量留給了中國。人民大學鄭風田教授認為，美國政府提出“碳關稅”，已經成了又一個遏制中國崛起的大棒，而且占領道德高地。他認為，從長遠看，“碳關稅”很可能引發中美之間的貿易戰，雖然不流血，但損失一點不小。 

    按照碳排放進行重新計算，大量“中國制造”將不再有競爭優勢，即使有競爭優勢的產品，進入歐美日被加上碳關稅，不但財富落入發達國家國庫，中國還要背環境污染、氣候變暖的惡名。這不過是用環保和清潔能源的“綠色外衣”，把原來“專買美國貨”的貿易保護主義包裝起來而已。
 

    中國的能源現狀是“富煤、少氣、缺油”，能源結構以煤為主，選擇低碳能源的空間有限。據統計，目前中國電力結構中，水電僅占20％左右，火電占77％以上，“高碳”能源占絕對的統治地位。鄭風田說，伴隨著“低碳經濟”的成為全球話語中心，中國經濟則面臨“不能承受之重”。 

    新能源戰略要“迎頭趕上” 

    “明知山有虎，偏向虎山行”。即便面對著美、歐、日在環保新能源產業的層層布局，中國經濟內在發展的動力也要求中國必須面對困難“迎頭趕上”。 

    即便不考慮外部壓力，中國日益嚴重的環境問題和產業升級的內在需求，也要求中國經濟要向更高層面邁進。其實，在中央提出科學發展觀的理念后，從中央到地方正確立“保護環境與經濟增長并重”的發展思路。 

    數據顯示，2008年全國節能環保產業總產值達1．41萬億元，占當年GDP的4.7％。其中，節能產業2700億元，資源循環利用產業6600億元，環保產業4800億元，就業人數達2500多萬人，其中再生資源產業的就業人數達1800萬人。 

    目前，我國實施了世界上規模最大的節能減排行動，規定到2010年，萬元GDP能耗比2005年要降低20％左右，主要污染物排放總量要減少10％。全國單位GDP能耗三年累計下降10.1％，節能約2．9億噸標準煤；二氧化硫、化學需氧量（COD）三年累計分別下降8．95％和6.61％。 

    而這一次，中國在哥本哈根氣候變化大會前的40％~45％的減排承諾，則是又一次“向自身挑戰”。國家發改委副主任解振華并不諱言，他說，這將是一個“需付出艱苦卓絕努力”的目標。 

    有研究表明，通過一系列的政府政策和行業舉措，中國已經在過去的15年里持續地提高了經濟領域的“碳效率”，將每單位GDP的二氧化碳和其他溫室氣體排放量平均每年減少了4．9％，而在美國和德國，這一數字僅為1．7％和2.7％。 

    去年8月，中國頒布了世界上第一部直接以循環經濟冠名的《循環經濟促進法》，并于今年1月1日正式實施。這對轉變中國的生產和消費模式將會發揮重要的作用。 

    中國已經具備了一定的“綠色產業”基礎。目前我國水力、核電、風能、太陽能、生物能產業均實現了高速增長，如風力發電裝機容量連續3年實現翻倍增長，總裝機容量目前已居世界第四位；太陽能發電總量居世界第一位，太陽能光伏產業也實現了高速增長。 

    今年6月，國家能源局局長張國寶宣布，新能源發展規劃將按照程序上報國務院，擇機出臺。8月9日，在廣州首屆亞洲能源論壇上，國家能源局副局長孫勤表示，作為亞洲和世界重要的能源生產和消費大國，中國始終依靠自身保證能源供應，并高度重視新能源和可再生能源的發展，預計將在年內制定完成新興能源的發展規劃。 

    業內人士稱，新能源作為一個長期的國家發展戰略，“發展規劃”比“振興規劃”更為貼切，新能源已被敲定為下一步培育的“新的增長點”，扶持力度將有增無減。 

    據有關人士透露，未來5年中國環保產業投資需求可達4500億元。而到2020年,中國在新能源領域的總投資將超過3萬億元。此前，中國4萬億元經濟投資計劃中有2100億元用于節能減排、發展循環經濟和生態環境建設。