一輪爭奪新型產業主導權的“戰爭”正在悄然展開。

    11月26日，中國政府宣布到2020年，我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％~45％，并把這做為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。作為最大的發展中國家，中國的承諾顯示了積極姿態。 

    此前一天，美國政府在同樣問題上承諾減少17％。不過，這一目標僅相當于在1990年的基礎上減少4％，與發展中國家對發達國家的要求相距甚遠。 

    金融危機還未風平浪靜，一個格外響亮的新名詞已傳遍世界，名曰“碳排放”。 

    12月7日至18日即將在哥本哈根召開的氣候變化大會，被認為是繼1997年在日本東京召開氣候會議并簽訂《京都議定書》之后，又一次就“低碳經濟”的“里程碑式的重要會議”。這次，在2012年第一承諾期到期后，有關溫室氣體減排問題，各國將達成一份減排新協議。 

    不過，目前發達國家和發展中國家在減排目標、資金和技術支持等關鍵問題上仍分歧嚴重。許多人預測，一場口舌之戰在丹麥不可避免。
 

    金融危機的“肇事者”還沒有抓到，而新的議題早就設計好了。奧巴馬已微笑著推出了“能源新政”。美國議會通過了《美國清潔能源安全法案》，規定至2020年,美國有權對包括中國在內的不實施碳減排限額的國家進行貿易限制。 

    華裔美國能源部長朱棣文說，美國將征收“碳關稅”。中國商務部新聞發言人姚堅隨后回應，美國是“以環境保護為名，行貿易保護之實”，完全不符合WTO精神。 

    中國的研究者認為，有些人想以環保為借口“圍堵中國經濟”，是給中國工業化“套上絞索”。甚至有人激烈的批評，碳排放、碳關稅以及碳貨幣，這些“時尚名詞”很可能給正在穩步崛起的中國經濟帶來戰爭和災難。 

    不過，爭議聲中，國家發改委抓緊制定的《節能環保產業發展規劃》卻是時不我待。據悉，為應對國際金融危機，加快培育新興產業，搶占未來經濟競爭制高點，該《規劃》將在今年年內推出，未來5年該產業投資需求可達4500億元。 

    面對新一輪的以“綠色經濟革命”為名的國際經濟規則主導權之爭，中國如何參與？ 

    新時代的“賣碳翁” 

    資深產業經濟學家白益民，一直在追蹤日本財團在華布局情況。他發現，當下全球輿論對碳排放、低碳經濟概念越炒越熱，而日本綜合商社卻早以實際行動在中國各地“攻城略地”。 

    早在1997年各國在日本東京達成《京都議定書》首次規定了減排目標，三井物產、三菱商事、住友商事等日本大財團和綜合商社，就開始涉足二氧化碳排放權的購買與轉手貿易。在中國黑龍江、遼寧、江蘇、山東、四川等地，以日資二氧化碳減排合作項目一個接著一個。 

    在《京都議定書》中，中國作為發展中國家在2012年前不承擔減排義務，但議定書鼓勵承擔減排義務的發達國家向發展中國家購買排放量。比如，一家日本企業向中國某煤礦提供環保項目貸款，用來引進和購買日方先進的環保技術和設備，由此減少了二氧化碳排放，其減少的額度核算成標準單位，由日方企業向該中國煤礦購買。 

    表面上看，中國企業似乎沒有損失，得到了資金和技術，失去不過是些無形的“碳排放額度”，可長遠看，“就未必是那么回事了”。 

    白益民分析，一方面，日資企業在中國購買的“碳排放權”每噸只有幾美元，價格壓得很低，而它轉手賣給日本企業或在國際碳排放交易市場上出售，價格可能是十幾美元，現在這個市場方興未艾，今后可能會上漲到幾十美元；另一方面，日方向外輸出了儲備已久的環保、節能技術，占領了市場，由此形成產業標準和技術壟斷，中國企業如果將來發展自主環保技術，就可能受制于人。 

    他認為，事實上日本綜合商社利用減排項目“援華”，更大目的是要為財團企業在中國能源和環保市場上獲得更多商機，從而在未來的節能性、環保性社會中占據制高點。 

    據記者了解，這種經由發展中國家與發達國家基于環保項目合作的清潔發展機制（CDM），已經在全球形成一個奇特的“碳交易市場”。有數據表明，《京都議定書》正式生效后，全球碳交易市場出現了爆炸式增長。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸，成交額的增長從220億歐元上升到400億歐元，2008年上半年全球碳交易市場總值甚至就與2007年全年持平。據聯合國和世界銀行預測，2012年全球碳交易市場容量為1500億美元，未來市場規?？蛇_到2000億至2500億美元，超過國際石油交易規模。 

    中國現代國際關系研究院經濟安全中心主任江涌認為，就像鐵礦石等資源市場的扭曲一樣，在新興的國際碳交易市場上，中國等發展中國家同樣沒有定價權，議價能力又較弱，信息與能力的不對稱，處于非常被動與不利的地位。 

    他說，在金融危機之后，發達國家正在積極制定新的游戲規則，他們通過占領氣候變化來“拯救人類共同家園”這一道德高地，其實主要為了賣環保技術。而多數發展中國家則沉溺于如何向發達國家更多更好地“賣碳”賺錢，甚至不惜相互殺價，相互指責，變成了新時期的“賣碳翁”。