哥本哈根會(huì)議

　　中國(guó)代表團(tuán)不完全名單

　　在氣候變化談判上，中美一直都是互相比對(duì)，互有博弈。此次，美國(guó)參眾兩院出現(xiàn)兩個(gè)版本氣候法案，奧巴馬訪華期間也是多談清潔能源合作，回避減排指標(biāo)問題。

　　接近環(huán)保部的一位專家說，中美兩國(guó)在氣候變化上的博弈還是出現(xiàn)了一些變化——“去年，美國(guó)希望和中國(guó)建立中美氣候變化合作伙伴關(guān)系，變成利益共同體，但中國(guó)并沒有同意。但現(xiàn)在，中美最近舉行的一系列活動(dòng)，包括成立能源研究中心，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)是伙伴關(guān)系，只不過沒有達(dá)成正式協(xié)議。”

　　“伙伴關(guān)系的實(shí)質(zhì)就變成既然我要減的話，也要拉你一起減，也要承擔(dān)一定的責(zé)任。”他說，但現(xiàn)在，作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的腳步已經(jīng)比美國(guó)邁得更大。因而美國(guó)被廣為批評(píng)。

　　“氣候談判的實(shí)質(zhì)是分配日漸稀缺的溫室氣體大氣容量資源——如果說幾個(gè)世紀(jì)以前對(duì)國(guó)家疆土的分割已大體結(jié)束，對(duì)環(huán)境容量資源的分割剛剛開始。”中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)、前中國(guó)氣候談判代表鄒驥說。

　　“根據(jù)氣候公約公布的數(shù)字，2007年發(fā)達(dá)國(guó)家整體的碳排放數(shù)字比1990年增長(zhǎng)了百分之十一點(diǎn)多。”中國(guó)氣候談判代表?xiàng)詈陚フf——楊他們正在積極籌備12月的哥本哈根會(huì)議。

　　楊表示，中國(guó)代表團(tuán)會(huì)一如既往推動(dòng)氣候談判進(jìn)程，核心的是按照巴厘島路線圖在2009年底討論京都議定書第二承諾期，即2012年國(guó)際氣候談判。

　　他介紹說，本次哥本哈根談判任務(wù)很重，丹麥哥本哈根是第15次締約方大會(huì)，也是京都議定書的締約大會(huì)，同時(shí)還有兩個(gè)附屬機(jī)構(gòu)的大會(huì)，談判的議題也比較多，兩個(gè)附屬機(jī)構(gòu)的會(huì)議往常是開2周，這次是壓縮到3天，把主要精力還是放在完成巴厘路線圖雙軌制的談判，即發(fā)達(dá)國(guó)家拿出怎樣的減排指標(biāo)，另外就是長(zhǎng)期合作行動(dòng)，相應(yīng)的代表團(tuán)都會(huì)增加一些人數(shù)。

　　本報(bào)獲悉，哥本哈根會(huì)議中國(guó)代表團(tuán)具體名額沒有下來，但變化不會(huì)太大。按照目前談判軌道，京都議定書特設(shè)組，由外交部主管，長(zhǎng)期行動(dòng)計(jì)劃下面有4個(gè)小組。比如過去財(cái)政部會(huì)牽頭資金問題談判；技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓問題以前由中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)鄒驥負(fù)責(zé)，現(xiàn)在移交清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院王燦博士；減緩氣候變化問題則分為兩塊，發(fā)達(dá)國(guó)家減排一部分由外交部牽頭，發(fā)展中國(guó)家行動(dòng)由國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)；適應(yīng)氣候變化問題過去由原國(guó)家科技部全球環(huán)境辦公室副主任呂學(xué)都負(fù)責(zé)，現(xiàn)在交由中國(guó)農(nóng)科院研究員李玉娥負(fù)責(zé)；而共同愿景部分則由國(guó)家發(fā)改委CDM中心楊宏偉主任牽頭。  　　　　  鄧 麗