12月哥本哈根氣候談判在即，本報(bào)從多處獲悉，中國(guó)有可能在哥本哈根會(huì)議前夕或會(huì)議中，公布中國(guó)旨在推動(dòng)溫室氣體減排的碳強(qiáng)度指標(biāo)。

　　上周，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》引述一份智庫的報(bào)告亦稱，“中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)合會(huì)”)向中央政府提交建議稱，“如果實(shí)現(xiàn)每年單位GDP碳排放下降4%-5%的目標(biāo)，那么中國(guó)將在2050年前削減75%-85%的碳強(qiáng)度。”該委員會(huì)主席為國(guó)家副總理李克強(qiáng)，國(guó)合會(huì)其他成員均為國(guó)際國(guó)內(nèi)氣候變化和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域要員。

　　但知情人士告知本報(bào)記者，在國(guó)合會(huì)給中國(guó)政府的正式建議中，碳強(qiáng)度具體指標(biāo)已經(jīng)刪去。另有業(yè)內(nèi)專家稱，清華大學(xué)、國(guó)家氣候中心、發(fā)改委能源所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心均在研究碳強(qiáng)度指標(biāo)，到時(shí)候會(huì)比選出一個(gè)數(shù)字，由中央決定。

　　“碳強(qiáng)度的指標(biāo)并不難計(jì)算，但是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)有很多不確定因素，包括明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何，所以碳強(qiáng)度會(huì)有好幾個(gè)數(shù)字，最終中央來決定。”氣候變化專家委員會(huì)副主任、清華大學(xué)低碳能源實(shí)驗(yàn)室主任何建坤告訴記者。

　　碳強(qiáng)度數(shù)字“雄心勃勃”

　　對(duì)于公布碳強(qiáng)度這一指標(biāo)，在11月12日召開的“節(jié)能減排與氣候變化高層論壇”上，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華曾有暗示，他說這一具體指標(biāo)將寫入“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。外界將在“十二五”發(fā)展規(guī)劃公布或者稍早的時(shí)候，得知這些指標(biāo)。

　　“這個(gè)數(shù)字是很雄心勃勃。”解振華在9月23日的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　但是碳強(qiáng)度如何來做，國(guó)內(nèi)有很多種猜測(cè)，比如說直接將指標(biāo)分給企業(yè)，還是先分解到行政區(qū)域再分解給企業(yè)？

　　國(guó)家發(fā)改委CDM項(xiàng)目管理中心主任楊宏偉說目前還沒有傾向性的方案。“我們正在開展一些研究，在國(guó)家主管部門公布以前，要聽決策部門統(tǒng)一部署。”楊宏偉說。

　　前述氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤也告訴記者，中國(guó)提出碳強(qiáng)度概念是很有講究的。京都議定書規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家2012年碳排放總體上要比1990年至少減少5%。哥本哈根會(huì)議上要討論2012年發(fā)達(dá)國(guó)家減排義務(wù)，發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年相比1990年，至少減排40%，是絕對(duì)量的下降。

　　中國(guó)則有三個(gè)情況：一個(gè)是處于發(fā)展階段，人均碳排放比較低；另一個(gè)是發(fā)展的速度比較快，能源消費(fèi)和二氧化碳排放總量還是會(huì)合理增加，不能限制發(fā)展中國(guó)家絕對(duì)量合理上升；第三，發(fā)展中國(guó)家也要為保護(hù)氣候變化做出貢獻(xiàn)。“碳強(qiáng)度正是反映發(fā)展過程中碳排放減緩的指標(biāo)”。

　　他解釋，二氧化碳強(qiáng)度的下降就是標(biāo)志著二氧化碳排放的增長(zhǎng)速度要低于GDP的增長(zhǎng)速度，這是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，既反映了發(fā)展中國(guó)家減緩碳的努力，也不是絕對(duì)量控制指標(biāo)，不會(huì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，中國(guó)從1990年到2005年，GDP碳強(qiáng)度下降了47%，但2005年與1990年相比，二氧化碳總的排放量仍然是增長(zhǎng)的。

　　楊宏偉說，如果國(guó)家正式發(fā)布碳強(qiáng)度指標(biāo)，企業(yè)應(yīng)該要根據(jù)市場(chǎng)的規(guī)則，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，“這是一個(gè)指揮棒，企業(yè)要去適應(yīng)”。

　　在他看來，碳強(qiáng)度減少有幾個(gè)措施：一是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加高附加值低排放成分，依賴于先進(jìn)的技術(shù)；二是結(jié)構(gòu)不變情況下，提高效率，也依賴技術(shù)進(jìn)步；三是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，多使用無碳和低碳電力等。