能耗難題

南方建筑不宜集中供暖？

2012年3月，住建部副部長仇保興曾公開表態，不能把集中供熱盲目照搬到秦嶺淮河以南，不然對能源消耗是個巨大威脅。

1月11日，清華大學教授江億認為，如果南方復制北方集中供暖模式，中國的可持續發展將面臨巨大挑戰。

去年，江億的課題組完成了“中國建筑節能的技術路線圖研究”項目，研究結果為中國建筑總能耗畫了一條“紅線”：不能逾越10億噸標準煤。2012年，中國建筑用能總量已超7億噸標準煤，預計到2020年，全國城鎮化人口將從目前的6.7億增加到10億，而每年新增建筑面積約在10億至20億平方米。他提供的數據顯示，我國南方地區城鎮需要供暖的住宅約70億平米，如果全采用集中供熱，與目前比較，每年能耗要增加5000萬噸標煤。

另外，南方建筑特點被認為不利于保溫，將帶來更大能耗。1月10日，中城科綠色建材研究院葉利榮介紹，北方墻體磚層厚度一般為37厘米，俗稱“三層磚”；南方墻體厚度一般為24厘米，俗稱“兩層磚”，保暖性能更差。

同時，專家們認為，南方冬季短，投資巨大的集中供熱設施將大部分時間空閑。楊利民稱，南方供暖期只有數十天，不宜照搬北方集中供暖模式，“這在學界已經達成共識”。

建設成本

經濟投入難以承受？

能源供給的限制之外，經濟投入巨大，也是南方集中供暖被反對的焦點。

國家發改委楊利民介紹，現在普遍觀點，南方集中供暖涉及一大筆基礎投入，對一些經濟基礎不太好的地區，會帶來不小壓力。地方政府、用戶承受上會有問題。

有業內人士認為，要適應集中供暖，南方必須進行大規模熱源、輸送管道建設，以及房屋改造。其工程量將不亞于西氣東輸、南水北調。

武漢大學社會發展研究所所長羅教講指出，很多南方城市樓盤建造時并無集中供暖方面設計，如進行樓盤改造，成本極高。南方集中供暖的支持者們則認為，政府應當對該項目提供類似北方的財政補貼。

張曉梅曾在提案中呼吁，由國家、省兩級投入建設資金，并將供暖補貼納入財政預算。2010年底，中國人民大學經濟學院教授顧海兵，曾設計了一套“梯度取暖補貼政策”。按其測算，南方冬季總補貼額約占全國財政總額的2％，“應該是財政可以承受的”。

國家是否會有相應補貼計劃？楊利民表示作為研究機構并不掌握情況，“國家層面應當不會作出統一規定，各地政府可能會出臺一些當地相應補貼政策。”“集中供暖政府不能給補貼。”武漢市發改委主任吳清說，武漢能享受集中供暖的畢竟是少數人，政府補貼會引發新的不公平。

南方圖景

分散式采暖與新能源

楊利民認為，南方得采用適合南方特點的分布式采暖。

據統計，武漢目前以熱電廠為熱源的集中供熱為主，另有部分燃氣空調、地源熱泵供熱，還有約6萬戶居民安裝了分戶式采暖系統。

據報道，在南通一些小區，采用了污水源熱泵（以城市污水作為冷熱源的一項制冷制暖新技術），或地源熱泵（利用地球所儲藏的太陽能資源作為冷熱源進行能量轉換的能源技術）集中供暖。江億認為，南方冬季溫度不是很低，非常適合采用各類熱泵技術供暖，這些技術適合分戶或分棟的分散供暖方式。他認為，這一方面節省能源，他稱，分散供暖，每平方米每冬季只需5公斤標準煤，是大規模集中供暖所耗能源的一半。另外用戶經濟負擔也更節省，以100平米住宅為例，采用空調熱泵方式，每冬季約需600元；燃氣壁掛爐，每冬天1000元；集中供熱，每冬季1500元。

蕭評看好新能源的應用。“你能想象，一棟建筑的玻璃幕墻可以建筑提供電力和保暖嗎？”江億說，北方集中供暖本身存在較大沉疴。根據大量實測，北方集中供暖導致的“過量供熱”造成相當于總供熱量15%-30%的熱損失。

在北方，早在十年前就啟動了“供熱改革”，實行供熱量可調節，把按面積收費改為按供熱量收。但由于技術、體制、機制諸多原因，“熱改”成了“比房改還困難的改革”。

蕭評樂觀估計，也許再過10年，南方的冬季采暖效果將超過北方，到時候，北方興許會反過來向南方學習。(撰寫：吳偉 葉宇婷)