據中央氣象臺資料，中國正在經歷28年來最冷的冬天。中國南方多省區低溫天氣持續，普遍缺乏供暖設施的居民叫苦不迭。南方供暖問題被關注。

研究者們稱，學界基本達成共識，南方不宜復制“大而全”的北方集中供暖模式，不然能源供應將面臨巨大壓力，并且成本高昂。爭論焦點是南方該如何采暖。部分專家認為，應采用分散供暖方式，鼓勵使用新能源。有專家認為，十年后北方或將學習南方模式。

目前，國家發改委已就南方冬季采暖成立課題組。其負責人表示，南方冬季采暖仍處于路徑設計階段。

根據1月初的消息，2012年11月下旬以來，全國平均氣溫零下3.8攝氏度，為近28年最低。隨著氣溫下降，中國南方供暖問題被關注，更因有媒體報道“專家稱南方人習慣濕冷，突然集中供暖可能導致身體不適”引發爭議，讓南方供暖問題驟然升溫。

2012年3月全國“兩會”上，全國政協委員張曉梅的提案《將北方集中公共供暖延伸到南方》受到媒體關注。

1月8日，張曉梅說，這幾年南方省市幾度冰封千里，長江流域百姓難熬寒冷冬季。不僅張曉梅，湖南、湖北、江西、江蘇、貴陽等地人大代表、政協委員，紛紛提出供暖線南移的議案、提案。武漢市人大代表池莉說：“城市發展了，基礎設施和公共服務的標準應該提高，不能停留在不凍死人的下限。”

不過，多年來南方冬季集中供暖一直停留在呼吁階段。

1月11日，據了解，國家發改委已組建南方冬季采暖課題組。隸屬于國家發改委宏觀經濟學會低碳研究中心的該課題組負責人楊利民表示：“課題還處于調研階段，在探討一些可行的路徑。”

歷史成因

一“線”分冷暖

由政府補貼的冬季集中供暖，由一條“線”決定，已沿襲60年，如今頻被質疑。

華東師范大學資源與環境科學學院教授陳振樓介紹，1908年，中國地學會（現在的中國地理學會）首任會長張相文在《地文學》中，從自然地理分區角度，提出將秦嶺—淮河作為中國南北的分界線。它是中國地理氣候的分界帶。秦嶺對冷熱空氣有阻擋作用，南方處于溫帶季風與亞熱帶季風氣候，冬天最低氣溫不低于-5℃，且低溫時間持續較短。這條線的初衷，是為當地建筑和農作物種植做參考。

據主管城鎮供熱的住建部副部長仇保興介紹，上世紀50年代，“能源奇缺”背景下，周恩來提出以秦嶺、淮河為界，劃定北方集中供暖區。這就是中國“南北供暖線”的來源。

“把秦嶺—淮河線作為供暖分界線不夠嚴謹。”華東師大陳振樓指出，隨著全球氣候變化，厄爾尼諾等現象導致極端氣候頻現，寒冷南移，最典型的案例就是2008年南方冰災。“提供舒適健康的室內環境，需要供暖的時候就供暖，這沒有任何疑義。”1月11日，中國工程院院士、清華大學建筑學院教授江億說。

試水遇阻

集中供暖遇能源緊缺

南京、杭州、武漢、揚州、南通等長江沿線城市，過去幾年陸續施行部分小區集中供暖。

武漢2006年啟動“冬暖夏涼”工程。2010年8月，《江蘇省節約能源條例（修訂草案）》提出：“縣級以上地方人民政府應當進行城市熱力規劃，推廣熱電聯產、集中供熱”。不過，據媒體報道，武漢“冬暖夏涼”已三次爽約。這個冬天，原定于2012年12月1日供暖的一些小區，直到12月中旬才開始供暖。

據負責供熱的武漢德威熱力公司項目經理凱華介紹，供暖延遲，是卡在了能源環節。武昌電廠因天然氣供應短缺未能履約，后來由煤炭發電的青山電廠代為供熱。凱華介紹，中石油、中石化近期調配至武漢的天然氣每日僅300萬立方米，缺口上百萬立方米，為保居民用氣，只得大幅壓縮熱電廠供氣量，電廠也就無熱可供。

武漢市發改委主任吳清介紹，武漢非冬季每天用掉230萬立方米天然氣，進入冬天，每天劇增200萬立方米。若是全城200多萬戶家庭都集中供暖，增加的天然氣用量是一個龐大的數字。

遭遇能源瓶頸，武漢并非孤例。國家發改委的楊利民介紹，根據他到南京、合肥等城市考察，部分小區暖氣管道都鋪設好了，但供應問題還沒有解決。

暖通界業內人士、蕭評是一位國內合同能源管理相關的公司總裁，近年來在參與南方冬季供暖的頂層路徑設計。1月10日，他說，能耗是南方冬季采暖核心問題，“在南方實行大集中供暖，幾乎不大可能”。