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國務院印發十二五節能環保產業發展規劃

發布時間:2012年10月3日 來源:中國經濟網

國務院關于印發“十二五”節能環保產業發展規劃的通知國發〔2012〕19號各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:現將《“十二五”節能環保產業發展....

 ?。ㄈ┛傮w目標。

  1.產業規模快速增長。節能環保產業產值年均增長15%以上,到2015年,節能環保產業總產值達到4.5萬億元,增加值占國內生產總值的比重為2%左右,培育一批具有國際競爭力的節能環保大型企業集團,吸納就業能力顯著增強。

  2.技術裝備水平大幅提升。到2015年,節能環保裝備和產品質量、性能大幅度提高,形成一批擁有自主知識產權和國際品牌,具有核心競爭力的節能環保裝備和產品,部分關鍵共性技術達到國際先進水平。

  3.節能環保產品市場份額逐步擴大。到2015年,高效節能產品市場占有率由目前的10%左右提高到30%以上,資源循環利用產品和環保產品市場占有率大幅提高。

  4.節能環保服務得到快速發展。采用合同能源管理機制的節能服務業銷售額年均增速保持30%,到2015年,分別形成20個和50個左右年產值在10億元以上的專業化合同能源管理公司和環保服務公司。城鎮污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設施運營基本實現專業化、市場化。

  三、重點領域

  (一)節能產業重點領域。

  1.節能技術和裝備。

  鍋爐窯爐。加快開發工業鍋爐燃燒自動調節控制技術裝備;推進燃油、燃氣工業鍋爐、窯爐蓄熱式燃燒技術裝備產業化;加快推廣等離子點火、富氧/全氧燃燒等高效煤粉燃燒技術和裝備,以及大型流化床等高效節能鍋爐。大力推廣多噴嘴對置式水煤漿氣化、粉煤加壓氣化、非熔渣-熔渣水煤漿分級氣化等先進煤氣化(13.02,0.16,1.24%)技術和裝備,推動煤炭的高效清潔利用。

  電機及拖動設備。示范推廣稀土永磁無鐵芯電機、電動機用鑄銅轉子技術等高效節能電機技術和設備;大力推廣能效等級為一級和二級的中小型三相異步電動機、通風機、水泵、空壓機以及變頻調速等技術和設備,提高電機系統整體運行效率。

  余熱余壓利用設備。完善推廣余熱發電關鍵技術和設備;示范推廣低熱值煤氣燃氣輪機、燒結及煉鋼煙氣干法余熱回收利用、乏汽與凝結水閉式回收、螺桿膨脹動力驅動、基于吸收式換熱的集中供熱等技術和設備;大力推廣高效換熱器、蓄能器、冷凝器、干法熄焦等設備。

  節能儀器設備。加快研發和應用快速準確的便攜或車載式能效檢測設備,大力推廣在線能源計量、檢測技術和設備。

  2.節能產品。

  家用電器與辦公設備。加快研發空調、冰箱等高效壓縮機及驅動控制器、高效換熱及相變儲能裝置,各類家電智能控制節能技術和待機能耗技術;重點攻克空調制冷劑替代技術、二氧化碳熱泵技術;推廣能效等級為一級和二級的節能家用電器、辦公和商用設備。

  高效照明產品。加快半導體照明(LED、OLED)研發,重點是金屬有機源化學氣相沉積設備(MOCVD)、高純金屬有機化合物(MO源)、大尺寸襯底及外延、大功率芯片與器件、LED背光及智能化控制等關鍵設備、核心材料和共性關鍵技術,示范應用半導體通用照明產品,加快推廣低汞型高效照明產品。

  節能汽車。加快研發和示范具有自主知識產權的汽油直噴、渦輪增壓等先進發動機節能技術,以及雙離合式自動變速器(DCT)等多檔化高效自動變速器等節能減排技術,新型車輛動力蓄電池和新型混合動力汽車機電耦合動力系統、車用動力系統和發電設備等技術裝備;推廣采用各類節能技術實現的節能汽車;大力推廣節能型牽引車和掛車。

  新型節能建材。重點發展適用于不同氣候條件的新型高效節能墻體材料以及保溫隔熱防火材料、復合保溫砌塊、輕質復合保溫板材、光伏一體化建筑用玻璃幕墻等新型墻體材料;大力推廣節能建筑門窗、隔熱和安全性能高的節能膜和屋面防水保溫系統、預拌混凝土和預拌砂漿。

  3.節能服務。

  大力發展以合同能源管理為主要模式的節能服務業,不斷提升節能服務公司的技術集成和融資能力。鼓勵大型重點用能單位利用自身技術優勢和管理經驗,組建專業化節能服務公司;推動節能服務公司通過兼并、聯合、重組等方式,實行規?;⑵放苹?、網絡化經營。鼓勵節能服務公司加強技術研發、服務創新和人才培養,不斷提高綜合實力和市場競爭力。

  專欄1節能產業關鍵技術高壓變頻調速技術用于大功率風機、水泵、壓縮機等電機拖動系統。節電潛力約1000億千瓦時。研發重點是關鍵部件絕緣柵極型功率管(IGBT)以及特大功率高壓變頻調速技術。

  稀土永磁無鐵芯電機技術用于風機、水泵、壓縮機等領域,可提高電機系統能效30%以上,大幅度節約硅鋼片、銅材等。重點是中小功率電機產業化。

  蓄熱式高溫空氣燃燒技術用于工業窯爐及煤粉鍋爐,提高熱效率。重點是鋼鐵行業蓄熱式加熱技術、有色行業蓄熱式熔煉技術等,以及固體燃料工業窯爐適用的蓄熱式燃燒技術。

  螺桿膨脹動力驅動技術用于工業鍋爐(窯爐)余熱發電或直接驅動機械設備,高效回收利用中低品位熱能。研發重點是千瓦級到兆瓦級系列設備、精密機械加工和軸承生產。

  基于吸收式換熱的集中供熱技術用于凝汽式火力發電廠、熱電廠余熱利用,循環水余熱充分回收,提高熱電廠供熱能力30%以上,降低熱電聯產綜合供熱能耗40%,并可提高既有管網輸送能力。研發重點是小型化、大溫差吸收式熱泵裝備。

  汽油直噴技術用于汽車節能領域,汽車平均油耗比常規電噴汽油車降低10%-20%。研發重點是系統精確控制。

  啟動-停車混合動力汽車技術降低汽車怠速時所需的能量和減少廢氣排放,回收制動能量,重點是BSG(皮帶傳動啟動機和發電機系統)混合動力轎車技術和ISG(集成的啟動機和發電機系統)混合動力轎車技術。

  二氧化碳熱泵技術用于熱泵熱水系統等,相對普通熱水器節能75%,研發重點是壓縮機和熱泵系統的設計和優化,解決系統和部件的耐壓和強度問題。

  半導體照明系統集成及可靠性技術用于通用照明、液晶背光和景觀裝飾等領域。研發重點是大功率外延芯片器件、關鍵原材料制備、系統可靠性、智能化控制及檢測技術。

 ?。ǘ┵Y源循環利用產業重點領域。

  1.礦產資源綜合利用。

  重點開發加壓浸出、生物冶金、礦漿電解技術,提高從復雜難處理金屬共生礦和有色金屬尾礦中提取銅、鎳等國家緊缺礦產資源的綜合利用水平;加強中低品位鐵礦、高磷鐵礦、硼鎂鐵礦、錫鐵礦等復雜共伴生黑色礦產資源開發利用和高效采選;推進煤系油母頁巖等資源開發利用,提高頁巖氣和煤層氣綜合開發利用水平,發展油母頁巖、油砂綜合利用及高嶺土、鋁礬土等共伴生非金屬礦產資源的綜合利用和深加工。

  2.固體廢物綜合利用。

  加強煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏、化工廢渣、冶煉廢渣等大宗工業固體廢物的綜合利用,研究完善高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術,推廣大摻量工業固體廢物生產建材產品。研發和推廣廢舊瀝青混合料、建筑廢物混雜料再生利用技術裝備。推廣建筑廢物分類設備及生產道路結構層材料、人行道透水材料、市政設施復合材料等技術。

  3.再制造。

  重點推進汽車零部件、工程機械、機床等機電產品再制造,研發舊件無損檢測與壽命評估技術、高效環保清洗設備,推廣納米顆粒復合電刷鍍、高速電弧噴涂、等離子熔覆等關鍵技術和裝備。

  4.再生資源利用。

  廢金屬資源再生利用。開發易拉罐有效組分分離及去除表面涂層技術與裝備,推廣廢鉛蓄電池鉛膏脫硫、廢雜銅直接制桿、失效鈷鎳材料循環利用等技術,提升從廢舊機電、電線電纜、易拉罐等產品中回收重金屬及稀有金屬水平。

  廢舊電器電子產品資源化利用。示范推廣廢舊電器電子產品和電路板自動拆解、破碎、分選技術與裝備,推廣封閉式箱體機械破碎、電視電腦錐屏機械分離等技術。研發廢電器電子稀有金屬提純還原技術。

  報廢汽車資源化利用。完善報廢汽車車身機械自動化粉碎分選技術及鋼鐵、塑料、橡膠等組分的分類富集回收技術,研發報廢汽車主要零部件精細化無損拆解處理平臺技術,提升報廢汽車拆解回收利用的自動化、專業化水平。

  廢橡膠、廢塑料資源再生利用。推廣應用常溫粉碎及低硫高附加值再生橡膠成套設備;研發各種廢塑料混雜物分類技術或直接利用技術,推廣應用深層清洗、再生造粒和改性技術。

  5.餐廚廢棄物資源化利用。

  建設餐廚廢棄物密閉化、專業化收集運輸體系;研發餐廚廢棄物低能耗高效滅菌和廢油高效回收利用技術裝備;鼓勵餐廚廢油生產生物柴油、化工制品,餐廚廢棄物厭氧發酵生產沼氣及高效有機肥。

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