“但這也許不是僅僅立法可以解決的。”有專家認為，要從根本上解決企業排污問題，落實執行和監管才是根本。否則花再多錢，也只是事倍功半。

　　倒逼企業環保

　　在我國，面對日益嚴峻的環境污染，要進一步遏制和扭轉工業對環境資源過度索取的局面，就必須有效解決企業消耗環境資源代價過低的問題。在業內人士看來，環境保護稅并不是單純地增加財政收入，而是倒逼企業降低生產對環境的污染，成為撬動企業履行環保社會責任的杠桿，從而成為國家環保制度的一部分。

　　有消息稱，環境保護稅費改革主導方向是對二氧化硫等主要污染物進行“費改稅”。據盤雨宏介紹，二氧化硫的主要排放源依次（從大到小）是燃煤電廠（超過1/3）、燒結機（如煉鐵等行業）、工業過程（如工業鍋爐、工業窯爐等）；氮氧化物的主要排放源依次（從大到小）是燃煤電廠（800多萬噸/年）、機動車（近600萬噸/年）、工業過程（工業鍋爐、工業窯爐、合成氨，共計400多萬噸/年）。

　　“因此，開征環境稅對一些污染排放比較多的，能耗比較多比較大的行業影響相對大一些，比如火電、鋼鐵、化工、石化、水泥。”盤雨宏表示。

　　“影響大與不大，核心問題是稅率怎么設置。”上述專家表示，稅率的高低，對行業的影響則大不一樣。“從可行性角度而言，起步的時候從低稅率開征，可能更現實一點，然后再一步一步完善調整。”

　　“環保稅能夠調整不同企業間的負擔水平，改變原有污染企業和非污染企業之間的負擔差別，避免一些企業通過不治理污染的方式來取得成本優勢。”該專家認為，從這個意義上說，開征環保稅有利于企業公平競爭。

　　事實上，環境保護稅的征收將加大企業對于節能環保的重視，促使企業加大對節能減排方面的投入。盤雨宏表示，與此同時，也加大了企業經濟負擔，特別是高污染高排放企業，此舉有利于促進高污染高排放企業加快轉型升級。

　　“環境稅出臺后，高污染高排放型企業在環保方面的投入將提高一倍。”盤雨宏認為，目前政府對環保要求越來越高，整個環保行業就將越來越受益，資本市場環保板塊也將受到投資者熱捧。在全球經濟相對低迷期，啟動環境稅無疑會在一定程度上增加企業的成本壓力，不過這也更加激發了企業推行節能減排決心，有利于行業的良性發展。

　　據中國社會科學院發布的《經濟藍皮書春季號》指出，中國要完成2020年的節能減排目標，必須采用包括構建環境稅收體系在內的多種措施。

　　根據國家環境保護“十二五”規劃，“十二五”期間中國環保投資將達3.1萬億元，較“十一五”期間1.54萬億元的投資額上升121%，年平均增速達24.2%。借助國家政策利好、投資提速的東風，未來我國環保行業有望步入黃金發展期。