盡管“十一五”期間我國環保裝備產業發展取得了長足進步，形成了門類相對齊全的產品體系。但由于產業起步較晚，依然存在諸多問題。主要表現為：一是產業規模較小，集中度偏低。現有環保裝備產業規模較小，且產業結構不合理，集聚發展不夠。缺乏一批擁有自主知識產權和核心競爭力、市場份額大、具有系統集成和工程承包能力的大企業集團，目前產值20億元以上的環保裝備專營企業僅有兩家；眾多中小企業專業化特色發展不突出，企業分布比較分散，生產社會化協作尚未形成規模。

　　
　　二是技術創新能力不強，關鍵成套裝備依賴進口。技術創新機制尚不健全，產學研用有機結合的技術創新體系建設進展遲緩。部分科研機構對科技成果的產業化應用重視不夠，多數企業的研發力量相對薄弱、技術開發投入不足。技術含量及附加值低的單項、常規裝備相對過剩，部分市場急需、高效節能的成套設備和核心、關鍵部件的自主化率不高，目前主要依賴進口。
　　

　　三是標準體系不完善，缺乏產品質量認證。雖然已初步構建了環保產品(裝備)標準體系框架，但標準數量較少，分布不均衡，標準對行業發展的規范和引領作用發揮不夠。環保裝備運行效果評價指標體系尚未建立，缺乏質量監督和認證機制，產品質量低下問題較為突出，運行效果難以保證。

　　
　　四是引導產業健康發展的政策環境不健全。引導和支持產業發展的優惠政策尚未完全落實；市場準入政策不完善，環保裝備招標不規范、重復引進和無序競爭的情況依然存在；環保監管、執法力度不夠，企業減排治污的內生動力不足，抑制了環保裝備的市場需求。

　　
　　產值突破5000億元建設十大環保基地

　　
　　關于環保裝備發展的總體目標和具體目標，《規劃》提出，“十二五”期間，環保裝備發展要按照技術先進、運行可靠、經濟高效、保障有力的要求，在基本滿足國家環境保護對技術裝備需求的基礎上，重點發展具有全局性、普遍性、危害人民群眾健康的重大環境問題急需的技術裝備。具體目標是：

　　
　　———基本滿足環境保護重點領域的技術裝備需求。研究開發和應用推廣一批具有自主知識產權的關鍵、共性環保技術裝備，基本滿足實現國家環境保護約束性指標及鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等重金屬污染物治理的需求。

　　
　　———提升產業技術水平。培育一批國家級和省級企業技術研發中心；建立一批集科研院所、企業組成的產業技術創新聯盟。促進一批重大環保技術裝備實現標準化、國產化、自主化，自主知識產權裝備所占比重大幅度增加，應用信息技術的裝備比例大幅度提升。

　　
　　———擴大產業規模，優化產業結構。“十二五”期間環保裝備產業總產值年均增長20%，2015年達到5000億元。環保裝備出口額年均增長30%以上，2015年突破100億元。形成10個以上區位優勢突出、集中度高的環保裝備產業基地，10~20個在行業具有領軍作用的大型龍頭環保裝備企業集團，培育一批擁有著名品牌的優勢環保裝備企業。