投資劇增
來自上海的一份研究報告顯示,垃圾焚燒發電產生的電價是煤炭發電產生的電價的兩倍,但低于風能和太陽能發電產生的電價,而國家對廢物焚燒發電的補貼是每度電0.25元。
上海的研究報告還顯示,光大國際目前是中國廢物焚燒項目的最大投資者之一。同時政府擔保全部買下這些電能,這樣能為發電項目免除全部稅收和部分費用,公司還能從處理垃圾服務費用當中獲得收入。
據光大國際新聞稿,公司已對15個焚燒發電項目進行投資,其中13個項目在江蘇省,每個項目日均廢物處理容量大約是1000噸。光大國際稱已在江蘇的環境工程里投資了88.2億元人民幣,包括焚燒發電廠、沼氣發電廠和污水處理廠等。
2008年,光大國際表示,他們收到了為45個研究項目而設的210萬元的政府科研資金,該公司開始實行環境產業投資的多樣化。直到去年12月,光大國際保住了總價值為119.1億元的59個項目,其中大部分是焚燒發電和廢水管理項目。
在2011年,光大國際行政總裁陳小平稱,還將建立并運行污水處理和太陽能發電項目。“海外擴張是光大國際2011年必須做到的目標。但陳沒有透露任何細節。”它可能是在亞洲,但也不排除其他市場。
然而就在光大國際的上市之地香港,有關垃圾焚燒廠的爭議不斷。2012年3月,香港擬投資150億港元在石鼓洲興建垃圾焚燒廠。幾年來,附近島嶼居民和環保組織擔心環境受影響,發起多番抗爭,但港府態度強硬,堅持焚化爐選址石鼓洲。
香港環境局向立法會提交的文件顯示,文件羅列了興建焚化爐及擴建三個堆填區的開支,焚化爐最新造價高達149.6億元。而在2008年時,港府給出焚化爐的造價僅40億元左右。
地球之友的發言人建議,港府應該推動從源頭上“減廢”,制定減少廢物總量的目標,承諾落實擴大廢物收費的范圍。同時,盡早兌現電子及電器產品、飲品容器及包裝廢物等生產者責任法規,并推出全面的“廚余回收”系統及設置更多處理中心。
今年1月,光大國際不但保住了在南京的一個投資額為10億元的焚燒發電項目,還在亞洲開發銀行(下簡稱“亞行”)的1億美元貸款支持下,在中國建成了多個廢物焚燒廠。“這些錢為光大國際在中國二線城市發展廢物焚燒廠增加了投資資本。”亞行駐中國首席代表保羅·海登斯在2010年的演講里說。
據亞行網站的信息顯示,該項貸款的1億美元已全被支付,另外1億美元“正處在調動程序中”。“這標記著我們為市政固體廢物管理項目里的私營成分邁出了第一步。”海登斯說。“這將成為推動該產業的未來私人投資的模范。”
截至記者發稿,亞行尚未對與光大國際的合作作出回應。在與亞行新聞發言人的多次溝通中,開始聲稱“找不到項目負責人”。而當記者終于聯系到亞行項目負責人后,他卻又稱“只有新聞發言人能回應。”
亞行支持
在光大國際垃圾焚燒發電項目大肆擴張的背后,不斷閃爍亞行的身影。
今年1月19日,亞行、光大國際與6家銀行達成合作協議,提供1億美元的B類貸款,以支持在中國利用清潔技術建設一系列新的垃圾焚燒發電廠。此外,瑞穗實業銀行、恒生銀行[107.80 1.13%]、高雄銀行、國泰世華銀行和彰化商業銀行也參與了商業銀行的補充貸款。
B類貸款是亞行對該項目提供的一攬子融資的一部分,該項目還包括一筆由亞行提供的1億美元A類貸款,以及在亞行清潔能源融資合作機制下的清潔能源基金提供的60萬美元技術援助。通過B類貸款結構,簽約銀行與亞行共享優先債權人地位。
時代周報記者調查獲悉,在給光大國際的1億美元次級貸款中,加拿大的出口信貸機構—加拿大出口發展署(EDC)參與承擔了其中1000萬美元,其發言人菲爾·泰勒證實說:“EDC之所以提供貸款,是因為加拿大方面有強大的供應和服務潛力。這些貸款用于一般公司用途,并沒有限定用于某個具體的項目。”
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