除了政策和技術方面的不足外,地方政府的行政干預也是影響綠色金融業(yè)務開展的因素之一。行政干預難免使得信貸業(yè)務“泥沙俱下”,綠色金融的落實也就大打折扣。
近年來許多產(chǎn)業(yè)資本入股商業(yè)銀行,對此,中國銀行國際金融研究所主管鐘紅認為,這一現(xiàn)象也值得關注。“一旦產(chǎn)業(yè)資本入股甚至控股商業(yè)銀行,銀行恐怕難以拒絕‘婆家’不合理的信貸需求。”
中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會常務副秘書長易中舸就指出,因為中小企業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在資產(chǎn)、技術、營運模式和市場運作等各方面具有自身的獨特性,普遍具有輕資產(chǎn)、缺乏抵押物等特點,這在目前的銀行體系下難以獲得銀行信貸。
建議設立環(huán)保產(chǎn)業(yè)銀行
綠色金融在技術含量上具備一定的門檻,要求所有銀行達到同樣的高度是不現(xiàn)實的。發(fā)達國家的實踐證明,只有專業(yè)性銀行才能真正做到位、做出效果。因此,首先應成立專業(yè)性的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銀行,政府對此加大政策支持力度,以提高杠桿效應。此類銀行可以先做試點,再成建制地布局。
當前我國還應盡快出臺對“綠色信貸”的扶持政策,制定“綠色信貸”目錄指引、項目環(huán)保標準和環(huán)境風險評級標準,放寬“綠色信貸”的規(guī)模控制,實施差別信貸政策,使商業(yè)銀行開展綠色金融業(yè)務有利可圖。同時,環(huán)保等部門還應加強與銀行的信息交流,為銀行開展綠色金融提供指引和技術支持。
在論壇上,香港慕尼黑再保險公司高級風險分析師簡.納皮歐科斯基還提出,今后中國可由保險公司對環(huán)保中小企進行資產(chǎn)估值和技術分析,然后承保可再生能源技術等的環(huán)保項目,提供信用保證,協(xié)助企業(yè)獲得銀行的融資。易中舸也認為,我國要進一步放開銀行業(yè)的綜合經(jīng)營范圍,創(chuàng)造性地通過貸款、理財、擔保、租賃、信托等金融工具發(fā)展綠色金融市場。
不少發(fā)言者提出,除了銀行的間接融資外,我國還應充分利用股權投資基金、債券和股市等直接融資手段,促進對綠色產(chǎn)業(yè)的融資支持。
本次論壇上,英國氣候債券倡議聯(lián)合創(chuàng)辦人肖恩.凱德利就提出了“氣候債券”這個新的融資概念,建議從債券市場籌集資金,專門為可再生能源等環(huán)保項目融資。
楊志表示,在推進綠色金融方面,除了要大力發(fā)展金融市場、豐富融資渠道之外,盡快推出強制性減排和碳排放交易市場也尤為重要。她認為,碳排放交易本質(zhì)上也是一種金融活動,但與一般綠色金融項目相比,節(jié)能減排的效率更高,而且更緊密地連接了金融資本與基于綠色技術的實體經(jīng)濟。
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