“實施綠色金融,發展低碳產業,在中國的當下顯得尤為緊迫,它將完成單純的行政手段和行政干預不容易做到的事情,并將從根本上促進經濟轉型并推動產業升級。”這是日前出席“2012年澳門國際環保合作發展論壇及展覽”的與會代表得出的一個重要共識。
所謂“綠色金融”,就是金融機構將環境評估納入流程,在投融資行為中注重對生態環境的保護,通過資金流向引導各種社會資源和生產要素向綠色低碳產業集中,從而推動經濟的可持續增長和發展方式的轉變。這不僅是理念和口號,更是一種技術手段和制度安排。
目前,我國發展綠色金融的現狀如何?為此,記者分別采訪了部分與會代表和場外專家。
嚴控“兩高一資”行業信貸
近年來,綠色金融的理念在我國受到高度重視,而且開始得到實施與推廣,央行、銀監會等部門多次發文,要求嚴控對“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)行業的信貸。
今年2月,中國銀監會發布了《綠色信貸指引》,明確綠色信貸的支持方向和重點領域,對國家重點調控的限制類以及有重大環境和社會風險的行業制定專門的授信指引,實行有差別、動態的授信政策。
據統計,截至2011年底,國內25家規模較大的銀行業金融機構中已有13家發布了綠色信貸規范文件;2011年全國19家主要銀行“兩高一剩”行業貸款增速比全部貸款平均增速低3.3個百分點。
在資本市場上,環保部門早在2008年就發文要求“雙高”行業公司申請上市或再融資,必須通過環保核查。
多因素制約綠色金融實施
嚴格說來,綠色金融在我國的實施,現在還處于初級階段。由于我國相關政策體系不完備,在具體實踐中,銀行開展綠色信貸業務還存在風險較高而收益偏低、信息溝通機制不健全、缺乏專業領域的技術識別能力等突出問題。
因此,正如中國人民大學經濟學院教授楊志所說,國內大多數銀行仍把低碳化經營視為制度和標準約束下被動的供給行為,甚至把低碳化等同于“履行社會責任”,認為實施綠色金融會給自身帶來了成本、技術等方面的困難。
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