政策扶持要注重長遠

　　記者在采訪中了解到，目前，我國一批光伏企業(yè)已度過了金融危機帶來的最寒冷期，原有國際市場的訂單正在陸續(xù)恢復。國內(nèi)外人士均看好中國光伏產(chǎn)業(yè)潛在的增長力。統(tǒng)計表明，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)今年上半年的增速已達到7.1%。

　　中國太陽能學會光伏專業(yè)委員會副主任邵陽認為：“中國有豐富的太陽能資源、豐富的硅礦石資源、豐富的勞動力資源、巨大的未來光伏市場，可以預期，中國光伏之未來，一定非常光明。國家應該通過政策引導、堅持創(chuàng)新、擴大應用、提高質量、降低成本、培養(yǎng)人才、完善規(guī)范等七種措施，來促進我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應用。”

　　蔣海江說：“當前，國內(nèi)光伏發(fā)電應用的市場定位、扶持領域、補助政策、產(chǎn)業(yè)結構、申報程序等條件尚未成熟。希望政府相關部門能多走訪企業(yè)和用戶端，深入了解企業(yè)發(fā)展的方向和需求，了解用戶使用的方式和條件，從而盡快完善對光伏市場應用領域的扶持和引導。讓中國不僅在光伏產(chǎn)品的產(chǎn)能方面做到世界第一，而且在應用方面也做到世界第一，讓中國的光伏引領世界，造福千秋萬代。”

　　各地政府紛紛“放水”

　　上海市對新能源青睞有加，市委書記俞正聲親任組長，成立專門的工作領導小組，以“指導產(chǎn)業(yè)、面向市場、縱橫并重”為指導思想，推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其重視，重點研發(fā)薄膜太陽能電池、高效晶硅太陽能電池以及薄膜太陽能生產(chǎn)設備。

　　上海市制定的9大領域高新技術產(chǎn)業(yè)化行動方案中，新能源產(chǎn)業(yè)是第一個出臺的行動方案。同時，上海市在積極推動市場應用方面，也走在了前列。如，率先開展太陽能應用兆瓦級示范應用工程；率先在政府部門、學校等公共建筑開展太陽能應用示范，每年實施一批大規(guī)模的應用示范項目。上海光伏項目示范應用規(guī)模最大，目前主要項目有世博會和虹橋樞紐，在世博會場館建設了4.7MW太陽能發(fā)電工程，打造光伏應用的示范基地。

　　“全國光伏看江蘇”，江蘇省對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推廣應用一直十分重視。據(jù)江蘇省商務廳廳長朱民介紹，今年5月份，江蘇省發(fā)布了《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃綱要》，提出了進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強自主創(chuàng)新能力和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主要目標；6月份又發(fā)布了《江蘇省光伏發(fā)電推薦意見》，明確了江蘇省對光伏發(fā)電實施固定電價政策，這也標志著江蘇成為中國第一個全面啟動光伏市場的省份。

　　江西省也于今年1月出臺了《江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將建設太陽能電站，鼓勵示范應用。山東省濟寧市出臺了《濟寧市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009—2020），還專門設立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點扶持光伏產(chǎn)業(yè)的推廣應用。顯而易見，越來越多的地方政府意識到了“放水”做大做到市場的重要性，正通過加大對市場的扶持而發(fā)展有市場需求的規(guī)模，從而把光伏產(chǎn)業(yè)這條魚養(yǎng)大。