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污染企業(yè)漸遷往“老少邊窮”地區(qū) 賠償制度缺位

發(fā)布時(shí)間:2012年1月10日 來源:《中國青年報(bào)》

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  當(dāng)然,企業(yè)治污原本有更徹底、更有效的辦法。托克托工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任肖文偉就直言,像石藥這種生產(chǎn)抗生素的企業(yè),“如果它的技術(shù)要用新的手段,那么產(chǎn)生的三廢就很少了”。但引進(jìn)新技術(shù)需要付出較大的成本。拿青霉素來說,目前世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝簡單且污染低,但在國內(nèi)只有個(gè)別青霉素企業(yè)開始推廣。記者了解到,石藥目前使用的還是20多年前東德的技術(shù),如果徹底將其改成目前世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,至少還須再投入3~4億元的技術(shù)改造資金。


  治理污染與引進(jìn)新技術(shù)的成本如此之高,在沒有足夠動(dòng)力的情況下,逐利的企業(yè)自然不會(huì)去花“冤枉錢”。


  很多地方政府考慮到企業(yè)納稅,考慮到GDP,對于環(huán)保管理往往流于表面,這也造成很多企業(yè)有恃無恐,“這個(gè)地方不讓我排,我換個(gè)地方繼續(xù)排放。”


  不是一家企業(yè)的問題,而是一個(gè)行業(yè)的問題


  一位藥企老總曾坦言,實(shí)際上,污水直排絕不是某一家企業(yè)的問題。整個(gè)原料藥生產(chǎn)行業(yè),對廢物處理不達(dá)標(biāo)甚至不處理直接排放的企業(yè)很多,大部分都是晚上8點(diǎn)到早上6點(diǎn),將處理不達(dá)標(biāo)甚至未經(jīng)處理的廢水廢渣直接排放。


  上海一家藥廠的負(fù)責(zé)人也認(rèn)同這個(gè)說法。他表示,國內(nèi)大部分原料藥生產(chǎn)企業(yè)從事的都是最低端的生產(chǎn),這塊是典型的低附加值、高污染,一些規(guī)模較大的企業(yè),產(chǎn)出量巨大,一天需要處理的廢水就有幾千噸,這樣大的量也為污水處理帶來了難度。


  根據(jù)中國醫(yī)藥進(jìn)出口商會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國原料藥及中間體生產(chǎn)優(yōu)勢明顯,不僅品種多、產(chǎn)量大,而且價(jià)格便宜。目前中國可生產(chǎn)1500多種化學(xué)原料藥,產(chǎn)能達(dá)200多萬噸,約占全球產(chǎn)量的1/5以上。中國已經(jīng)成為全球最大的化學(xué)原料藥生產(chǎn)和出口國。


  但同時(shí),原料藥處于制藥產(chǎn)業(yè)鏈的末端,附加值較低,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水往往治理難度大且處理成本高昂。這也是為什么跨國藥企紛紛將原料藥生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國、印度等國家的重要原因,許多藥企已經(jīng)不在歐洲本地設(shè)廠生產(chǎn)化學(xué)原料藥,尤其是青霉素工業(yè)鹽類等大宗原料藥。


  制藥企業(yè)不愿在治污方面多投入,還由于低端原料藥利潤微薄,企業(yè)升級能力有限,不得不繼續(xù)在低端市場競爭。


  “中國的原料藥企業(yè)不應(yīng)該像現(xiàn)在這樣互相進(jìn)行低價(jià)競爭。如果所有的企業(yè)都提價(jià)10%用于環(huán)保投入,我想對整個(gè)行業(yè)的改變是非常大的。”浙江一家藥廠的老總曾這樣說道。


  高污染企業(yè)從發(fā)達(dá)國家移到中國,從東部移到西部


  和治污成本高相對的是,企業(yè)的違法成本極低。專家研究得出的結(jié)論是——我國環(huán)境違法成本平均不及治理成本的10%,不及危害代價(jià)的2%。按托克托村民的說法,“放一天(污水)給(村里)4萬,每年在我們村范圍內(nèi)放15天。要(輪流)放到好多個(gè)地方……”也就是說,企業(yè)污水排放到村周圍田地變成污水湖,大約每天只需付出4萬多元(加其他費(fèi)用,如公關(guān)費(fèi)用等)的成本。還是以石藥為例,其排放的污水大約能占總污水量的一半,則其違法排污的成本每天只有2萬元左右,和治污的保守?cái)?shù)字二三十萬元相比,云泥之別。

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