全國人大常委會隨后啟動修改該法。細覽草案修改條文內容，多數與上述檢查報告相關。

　　近日，全國人大環資委副主任委員汪紀戎在參加草案審議時指出，實施《清潔生產促進法》，目的是希望更多的企業按照清潔生產標準自愿去實現清潔生產，因此分為強制性審核和自愿性審核兩種。但現實情況卻是，“要我做”的不多，“我要做”的就更少了。

　　汪紀戎以日前云南曲靖的鉻渣污染為例指出，如果采用清潔生產技術，用低鈣焙燒或者無鈣焙燒，就會減少鉻渣產生，但許多企業仍用高鈣焙燒工藝，1噸鉻鹽產生多達2.8噸的鉻渣。她認為，鉻渣污染事故的頻頻發生，與未從生產源頭處理有很大關系。

　　與上述尷尬結果形成反差的是，中國引入清潔生產理念以及立法推行清潔生產，并不比西方晚多少。

　　馬妍介紹說，上世紀90年代初期，中國就從發達國家引入清潔生產理念，與多個國家和國際組織開展清潔生產合作。1993年10月，國家就出臺了清潔生產的相關文件。2003年1月1日，世界上第一個《清潔生產促進法》在中國正式實施。

　　與中國清潔生產18年徘徊于起步階段不同，西方發達國家清潔生產已基本成為政府、企業及社會共識，已在各行各業生產中較廣泛實施。

　　那么，中國的差距在哪里？

　　認識、資金和技術

　　一篇由環保部清潔生產中心副主任于秀玲和馬妍共同署名的論文，認為對清潔生產的認識，是中國推行清潔生產面臨的最大障礙。

　　一位清潔生產業內人士告訴財新《新世紀》記者，直到今天，相當數量的企業甚至是大企業高層，依然認為清潔生產審核只是走走過場，不重視也不投入。有些企業認為全方位的清潔生產審核會暴露企業的問題，也不愿意積極配合。個別企業認為審核主要是咨詢服務機構的事，不主動配合。

　　業內人士還直指中國各級政府部門推行清潔生產不力。環保部門、經濟部門、工業部門的各級領導，對清潔生產的重要性還沒有形成共識；地方政府的主要領導，口頭上掛著清潔生產，事實上并沒有把清潔生產當成重要工作。

　　受此影響，清潔生產一直缺乏資金支持。馬妍告訴財新《新世紀》記者，激勵機制是發達國家推動清潔生產的最主要的手段，而中國過去推行清潔生產更重視強制性審核。

　　在調研中，馬妍發現，在近幾年全國實施清潔生產方案資金總投入中，各級政府投資比例不足1%。清潔生產審核評估、驗收費，多由被審核企業承擔。

　　業內人士更稱，參與清潔生產審核是把環境問題暴露給社會，花費大、受益少，還可能影響企業發展。而不參與清潔生產審核基本上不受懲罰。

　　與中國內地清潔生產缺少資金支持形成對照的是，中國珠三角和香港的環境狀況在近年有所優化，部分得益于香港特區政府的清潔生產資金支持。

　　在10月末舉行的“2011中國轉型發展高層峰會”上，主抓清潔生產的國家工信部節能與綜合利用司司長周長益介紹說，2008年4月，香港特區政府環境局會同廣東省經濟和信息化委員會，開展了為期五年的“清潔生產伙伴計劃”，計劃出資9306萬港元，幫助位于珠三角地區的港資工廠開展清潔生產。三年之后，效果明顯。