■ 走訪

　　政策模糊，回收恐自找麻煩

　　擔憂并非空穴來風。在垃圾分類處置較為先行的廣州，近日南方日報記者走訪從廢舊節能燈丟棄到分類處理的全流程，發現整個鏈條處于政策的灰色地帶，少有約束監管，企業市民也缺乏推動力，容易引起汞污染。

　　根據廣州垃圾分類指引，“廢熒光燈管與廢溫度計、廢血壓計”等含汞的廢物，都被列入有害垃圾中進行回收。但廢節能燈是否屬于“廢熒光燈管”之列，不同人卻有不同理解。

　　記者隨機采訪了越秀區、荔灣區多位常住居民，大多將“廢熒光燈管”理解為“廢光管”。而記者走訪發現，目前廣州的垃圾分類設施尚未普及到各個小區、居民樓，部分市民將垃圾混合丟棄也一直未有人干預，更遑論節能燈了。

　　在寺右二馬路一家寶某廢品回收公司負責人說，公司不回收“節能燈”、電池等有害廢物，多以回收紙品、金屬等為主，“有害垃圾處理成本高，回收價值又不大，一般廢品公司都不愿意回收”。

　　記者致電廣州市城管委相關負責人，該負責人也并不是完全肯定地表示，“目前節能燈應該屬于廢棄燈管之列吧，市民可以丟到有害垃圾桶里。然后由環衛工人把有害垃圾集中運輸到儲存的地方，再由環保部門審核的有害廢物處理公司運走處理”。

　　記者又詢問：“如果市民把節能燈管丟棄到普通垃圾之中怎么辦？”該負責人坦言，“如果按普通垃圾丟棄，一些比較容易看見的長光管，環衛工人看見會把它重新歸類，像電池、節能燈如果太小混在垃圾中難以看見，也有可能與普通垃圾一起填埋掉了”。

　　“即使收集了，目前我們也只能暫時儲存起來，再由有害廢物處理企業運走處理，但隨著垃圾量越來越大，處理能力何時飽和也很難說。”該負責人坦言。

　　事實上，由于率先推行垃圾分類，像廣州這樣有部分節能燈納入有害垃圾處理的情況已算較好，而對于更多沒有推行垃圾分類，又沒有危險廢物處理能力的地區來說，大量廢棄節能燈的命運更加無法約束。

　　記者對照查詢2008年頒布的《國家危險廢物名錄》，發現廣州這樣“模棱兩可”操作其實是國家允許的。該名錄第六條表示：“家庭日常生活中產生的……廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、氧化汞電池等，可以不按照危險廢物進行管理。”但該規定同時表示，如上述廢棄物“從生活垃圾中分類收集后，其運輸、貯存、利用或者處置，按照危險廢物進行管理”。

　　“也就是說，這些有害垃圾分類了，就要按照危險廢物花費人力物力去集中處理，如果不分類，反而可以簡單處理，這樣肯定缺乏處理動力，隨意丟棄更省事。”一家曾參與垃圾分類的環保公司負責人直言。