淺層地下水Ⅴ類面積高達59.49%

　　8月24日，國務院常務會議的信息顯示，目前我國地下水開采總量已占總供水量的18%，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農業(yè)灌溉用水來自地下水。全國657個城市中，有400多個以地下水為飲用水源。

　　根據2001-2002年國土資源部完成的第二輪全國地下水資源調查評價，在197萬平方公里的平原區(qū)中，選取了pH 值、礦化度、總硬度、氨氮、揮發(fā)酚、高錳酸鹽指數、硫酸鹽、氯化物、氟化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鐵、錳、砷、鉻、鎘、大腸桿菌等17項指標。

　　評價結果表明，淺層地下水Ⅰ類和Ⅱ類水質分布面積僅為4.98%， Ⅲ類水質（即飲用水的警戒線）面積為35.53%，Ⅳ、Ⅴ類面積高達59.49%。太湖、遼河、海河、淮河等流域地下水污染最為嚴重， 其面積的91.49%、84.55%、76.40%和67.78%地區(qū)的地下水超標，“三氮”（硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮）和溶解性總固體為地下水水質超標的主要因子 。

　　同時，國土資源部門對城市的監(jiān)測同樣不容樂觀。國土資源部門2005年對全國195個城市的監(jiān)測結果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市的地下水污染趨勢加重；北方17個省會城市中16個污染趨勢加重，南方14個省會城市中3個污染加重。

　　據發(fā)改委、原建設部、水利部、衛(wèi)生部、原環(huán)保總局在2007年聯合印發(fā)的《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006-2020）》，全國2150個城市集中式地下水水源地中，有近20%水源地水質劣于Ⅲ類。在京津地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)部分城市地下水水質超標因子除常規(guī)化學指標外，甚至出現了“三致”（致癌、致畸、致突變）有機污染物。

　　“上述監(jiān)測或者調研都是局部或者片面的，目前還沒有全局的詳細的數據。”前述環(huán)保專家表示，“所以在《規(guī)劃》的2008年的征求意見稿中，我們可以看到來自各個部門不同節(jié)能時間的數據，支離破碎，未能勾勒全國情況。”

　　盡管如此，但對污染的整體趨勢，水文地質環(huán)境學界，已達成共識，即我國地下水污染整體上呈現由點向面、由淺到深、由城市到農村蔓延和由淺部向深部發(fā)展的趨勢，地下水污染面積不斷擴大，污染程度不斷加重。

　　5年27億摸清地下水污染家底

　　正因為地下水污染家底不清，所以《規(guī)劃》提出到2015年要基本掌握地下水污染狀況。

　　前述環(huán)保專家介紹，全國的地下水污染狀況調查將主要在地下水開發(fā)利用區(qū)和潛在地下水開發(fā)區(qū)開展，涉及六大領域，即集中式地下飲用水源地、危險廢物堆存場、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)、石油化工生產及銷售區(qū)、再生水灌溉區(qū)及工業(yè)園區(qū)等重點污染源以及地表水污染嚴重城市。

　　一位地質行業(yè)的專家透露，地下水污染監(jiān)測的成本很高，國家在“十二五”期間將投入27億元，在2010年財政部已撥款3800萬。與之前國土資源部做的每100平方公里一個監(jiān)測點大尺度的調查不同，此次調查將更為細致，重點調查污染源和水源地，以摸清地下水污染的家底。

　　記者獲節(jié)能環(huán)保悉，國家已確定北京、山東、貴州和海南四個省市作為先行調查和監(jiān)測的試點，其余省份將于2013年起全面展開監(jiān)測工作。

　　試點的內容主要包括四點，即全面調查基本屬性、管理狀況、水質狀況及風險源存在情況，地下水水污染狀況綜合評估、地下水防污性能評估、風險評估和修復方案評估，建立調查評估數據庫，提出地下水環(huán)境監(jiān)管方案。”前述環(huán)保專家指出。

　　根據中國地質環(huán)境監(jiān)測院地下水室主任高存榮介紹，這四個試點分別代表不同的地下水類型，具有一定的代表性。

　　在上述四個試點中，北京在地下水監(jiān)測和調查方面先行一步。“北京是國際上為數不多的以地下水作為主要供給水源的特大型城市，70%以上的飲用水都來自地下水。”石效卷介紹，“在奧運之前，為了保障水的供應安全，北京市高層就非常重視地下水的問題。”

　　同時，北京市地勘局還啟動了“北京市平原區(qū)地下水污染調查項目”。本報記者獲悉，調查項目已查明北京市平原地下水污染狀況、主要污染指標及主要污染源，建立了水質數值模擬模型，預測典型污染趨勢，研究了地下水污染與污染途徑，提出了地下水保護與污染治理措施，但該調查項目的結果尚未對外公開。