建立良好機(jī)制是關(guān)鍵
據(jù)悉,目前我國(guó)污泥處理處置的形勢(shì)也相當(dāng)可謂嚴(yán)峻。“到現(xiàn)在為止,我國(guó)絕大多數(shù)的污泥還沒有得到安全處置。”泥客莊主表示。
北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院副院長(zhǎng)張韻在其論文中提到,“十二五”期間,我國(guó)將完成新增污水集中處理能力1500萬立方米/年,以新增污水處理量運(yùn)行負(fù)荷率為75%以及污泥(含水率80%)占污水質(zhì)量比例為0.6‰計(jì)算,“十二五”期間污泥產(chǎn)量將以246萬立方米/年的速度遞增。但總體而言,我國(guó)目前污泥處理處置的資源化利用率較低。數(shù)據(jù)顯示,以含水率80%計(jì),全國(guó)年污泥總產(chǎn)水量已經(jīng)臨近3000萬噸,但到目前為止,國(guó)內(nèi)污水處理廠污泥處理處 置 達(dá) 到 安 全 化 的 比 例 不 超 過20%。這在一定程度上直接影響了整個(gè)污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。
針對(duì)“十二五”期間巨大的污泥處理市場(chǎng),專家們普遍表示,當(dāng)務(wù)之急要加強(qiáng)政府的高效監(jiān)管,建立相關(guān)的行業(yè)監(jiān)督度和信息公開制度,完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系等,促其健康有序的發(fā)展。
盤雨宏指出,要解決污泥處理處置中的系列問題,政府的高效監(jiān)管是關(guān)鍵。政府應(yīng)加強(qiáng)污泥處理處置的管理、監(jiān)控與社會(huì)宣傳,在標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該注重體系的建立,同時(shí)應(yīng)公開相應(yīng)信息。另外,任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,獎(jiǎng)懲手段的利用都較為高效,應(yīng)嘗試在污泥處理處置市場(chǎng)的運(yùn)用這一舉措。
“泥客莊主”也認(rèn)為,建立相關(guān)的行業(yè)監(jiān)督制度和信息公開是解決之道。
他表示,解決我們環(huán)保業(yè)的問題要靠政策,是對(duì)人心的法律約束。一方面是要行政透明,在廢棄物處理方面,建立類似的行政透明機(jī)制。另一方面則是要建立社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。“環(huán)保門檻必須提高,而提高門檻的最簡(jiǎn)單做法就是讓已建成環(huán)保項(xiàng)目的運(yùn)行受到監(jiān)督。”最后,是要實(shí)現(xiàn)污泥處理處置項(xiàng)目的信息公開,包括項(xiàng)目的處理量、處置量、處理費(fèi)用以及污泥處置后的去向,讓公眾有充分的知情權(quán)。
他說,制度的建立需要時(shí)日,但從業(yè)者以治理污染為名、行擴(kuò)大污染之實(shí)的偽環(huán)保必須停止。
中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心主任、中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)污染生態(tài)專業(yè)委員會(huì)主任陳同斌表示,信息公開可以避免很多問題。但如何保證公開數(shù)據(jù)的真實(shí)性,這需要相關(guān)部門下工夫。
陳同斌強(qiáng)調(diào),還要完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。如今國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不健全且實(shí)施不到位,包括運(yùn)行監(jiān)管、工程設(shè)計(jì)等方面標(biāo)準(zhǔn)缺失。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管,提高行業(yè)門檻,必須有些硬性指標(biāo),要有相應(yīng)的資質(zhì)評(píng)定,并建立合理的獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度。在技術(shù)和工程上要把好關(guān)。包括技術(shù)的選擇、施工要求和運(yùn)營(yíng)上的監(jiān)管,國(guó)家還需要有好的示范工程。
陳同斌說:“污泥處理處置行業(yè)的良好發(fā)展取決于政府的決心和機(jī)制的設(shè)置,機(jī)制做得好,兩三年時(shí)間行業(yè)就能得到健康發(fā)展,機(jī)制不好的話,再過十幾年還是不行。”
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