多國“深挖洞”搞地下蓄水

    周玉文說，我國城市形成內澇的關鍵因素，是缺乏一個城市排澇標準。我國只有防洪系統和排水系統，城市排澇系統和標準仍然是盲區。“比如水利部門有72小時排干的標準，這是農田標準，農田72小時把水排干，莊稼不會死。但你把城市72小時淹著，城市就不能動了，就死了。目前，我們的技術規范體系還沒覆蓋這一塊。大江大河決口有人管；下個小雨，把水及時排了，也有人管；但積水了內澇了，反倒沒有人管了。”

    城市內澇要從根本上解決，首先要制定一個內澇災害的標準，然后再用相關的工程措施，去實現排澇目標。

    發達國家的城市，都有兩套系統，一套是小排水系統，相當于我國的雨水管道排水系統；另一套是大排水系統，是指用工程措施和非工程措施解決城市局部短時間內暴雨(超過雨水管網設計排出能力，但沒超過城市防洪體系最大負載)的排水問題，系統由城市內河、湖、水面、道路和調節構建物組成。這個大排水系統正是周玉文所說的排澇系統。

    “比如說，能不能在北京二環或者三環下面打洞，修成地下二環或三環，不下雨的時候走車，下暴雨的時候，把閘門關緊了，水往底下進，暫時把水裝這里，雨水資源可以再利用。等下完雨再清理消毒，通行車輛。這樣的大排水系統是可以兼職的，一年封閉兩個月，還有300天可用于交通。”周玉文建議。另外，像武漢這樣的城市，可以因地制宜，采取其他辦法，比如根據氣象部門預報，有暴雨預警的時候，把東湖里的水先排出一部分，等下雨時，讓雨水排到湖里。

    據周玉文介紹，目前國外已有很多關于城市排澇系統的先例可供參考。美國芝加哥有一條與其摩天大樓一樣富有魅力的下水道系統，花了30年時間才完成第一期工程：在排水系統下面，建成了一條長175公里，深30米，最大直徑10多米的隧洞。英國倫敦則是在供水管道下50多米深處修建了一圈大水庫；新加坡的排水管道在地鐵下三四十米，日本也修建了地下蓄水設施。各個發達國家都在“深挖洞”，開發深層空間，確保基礎設施足夠結實，這值得我們學習和借鑒。

    周玉文建議，使用地鐵產業富余產能，“挖地鐵的機器在地底下就摳這些東西，接著摳去唄，比如摳10年能把地鐵摳完，接著摳10年就把這些蓄水洞摳出來了。”

    排水工程技術人員為何很少內疚？

    周玉文把解決城市排水難題比喻為治療癌癥，治療方法分為3種：做手術、保守治療、吃保健品。

    “保守治療，我們現在都在做，比如說把泵站標準再提高一點(多兩臺泵)，多抽點水兒，但是上邊的水來不了，下邊管子不改變，也不能解決根本問題。再比如‘保健品’，多做點綠地，鋪設透水磚，這東西好不？好，但要把整個城市都做遍了才能見效。保健品是好東西，得天天吃，吃20年可能有作用，還得是真保健品。”

    沒有城市基礎設施，就沒有城市的健康發展，排水管道，是城市的生命線之一。周玉文反復強調，要先改變理念，把系統規劃設計好，為子孫后代留下點什么。

    隨著城市的發展，原來支撐城市的那套系統已經扛不動了，急需新的理念來支撐。芝加哥會花幾十年時間，投資300億美元建隧洞，還只完成了第一期工程。“法國巴黎的下水道(19世紀中期修建)和英國倫敦的下水道(1865年完工)，仍在地下好好工作著。我國江西贛州的下水道(宋朝修建)，那都多少年了，現在子孫后代還享受著祖宗遺留下來的東西。”

    面對城市內澇，鮮有排水工程技術人員感到內疚。“原因是什么呢？你做這個工作都得政府定標準，如果重現期是一年一遇的標準，我就按一年來設計。超過設計標準的雨來了，和我沒關系。誰著急？沒人真著急。”周玉文說，“我倒是有些內疚。”

    周玉文呼吁各個層面改變理念，“變有限責任為無限責任”，如果現在沒有工程經驗，可以先做一些科學研究，做一些小的，然后再向全國推廣。由于管道系統在實驗室里做實驗的可能性很小，必須真刀真槍用真的工程做配套，因此付出的成本必定是高昂的，幾千萬元也不一定能試出什么，這也是他所擔憂的事。

    青島的排水模式不可復制

    根據青島市水文局的統計，7月2日10時至3日15時，青島全市平均降水100.5毫米，市區降水182.5毫米，多個監測點監測到了超過200毫米的特大暴雨。但是整座城市的交通沒有癱瘓，也沒內澇，被譽為“最不怕淹的城市”。

    追根溯源，青島的排水系統與德國人有關。1897年，青島淪為德國的殖民地，德國計劃將青島建成在太平洋最重要的海軍基地，因而德國海軍直接插手城市建設與管理任務。德國人喜歡“慢工出細活”，極其嚴謹，僅論證“雨污”分離技術就花了5年時間，招標也用了兩年之久。

    青島主干道的排水重現期一般是3～5年，部分暗渠甚至達到10~20年的標準，遠高于我國國家標準。在后來的城市發展中，青島汲取和承襲了德式排水系統的設計理念，廣泛采用雨污分流理念新建管道，并大規模改造、提升舊有管道。

    當記者問起國內其他城市是否可以效仿青島時，周玉文明確地說：“不能。”他認為，青島的排水系統有其特殊性，我們已有的排水系統不可能推倒重來。

    “現行的國家排水管道設計規范是0.5～3年，目前國家計劃改成1～3年。即使把標準提高了，也解決不了問題。”周玉文認為，“地下管網是逐年建設的，就像大樹的生長一樣，地下管道你挨著我我挨著你，電力、電信、熱力、燃氣、自來水、污水、雨水等管道已占滿了地下空間，各種管道的布局都有間距的要求。我們已建成的肯定不能重來了，除非遇到戰爭或巨大的自然災害。在新建地區，可以提高標準來建排水系統，老城區只能通過建排澇系統來提高標準。”

    周玉文：北京工業大學建筑工程學院教授，博士生導師，《給水排水》雜志編委，國家科技進步獎評審專家，國家重大項目評審專家等。從事水環境工程、城市節水技術、城市給排水管網理論與計算、城市防災減災與科學化管理、水環境系統激素類難降解有機物特性研究、給排水管網系統信息化集成技術等研究。主持國家“七五”、“九五”科技攻關課題、“十一五”科技支撐課題、國家自然科學基金和國家、省部級課題多項，發表學術論文100余篇，出版《排水管網理論與計算》等學術專著、譯著和教材7部，獲省部級科技進步獎9項。