張相木：我國政策一直都支持新能源汽車產業的發展，近年來在政策的引導下，新能源汽車產業呈現出良好發展態勢。但是也出現了一些問題，這是發展中不可避免的。對此，政策還需要進一步加強引導。重點有幾個：

　　全面構建節能與新能源汽車共性技術研發平臺。重點支持骨干整車企業聯合開發純電動乘用車和插電式混合動力乘用車共用車型平臺、混合動力商用車動力系統平臺以及先進汽車節能共性技術平臺，全面提升我國汽車工業整體水平。

　　突破動力電池核心技術，提高電池性能和壽命，降低成本。加快推進動力電池關鍵材料和生產裝備自主化。重點支持具有技術基礎和發展潛力的企業，自主研發和生產鋰離子電池正負極材料、隔膜、電解質等關鍵材料。同時，鼓勵和支持有條件的裝備制造企業，自主研制動力電池及關鍵材料的生產、控制與檢測裝備，打破國外壟斷依托國家級動力電池研究試驗基地，建立動力電池技術發展體系，開展下一代高比能動力電池新材料、新體系的前瞻性研究以及新結構、新工藝等應用技術研究，取得核心知識產權。

　　建立節能與新能源汽車關鍵零部件自主發展體系。重點支持有條件的企業自主研發驅動電機硅鋼片、IGBT、關鍵傳感器、高性能絕緣材料和永磁材料等核心零部件技術以及相關檢測、制造裝備。突破電動化總成控制系統（電動空調、電動轉向、制動能量回饋控制系統）、整車分布式控制系統，掌握基于新型電機集成驅動的底盤動力學控制、整車控制系統、智能交通、車網融合（V2G）等前沿技術。掌握燃料電池電堆、燃料電池發動機及其關鍵材料、部件等關鍵技術。

　　此外，加強標準自主研究，健全完善節能與新能源汽車標準體系。制定新能源汽車充電設施總體發展規劃，制定充電設施設計和建設規范，推進標準化。

　　《中國投資》：國外的新能源汽車的一直都在穩步發展，并已經擁有了穩定的消費者群體，但是我國新能源汽車目前還未能得到消費者認可，您認為原因是什么？

　　張相木：國外有發展新能源汽車的基礎。傳統汽車在國外已經發展了上百年，為其發展新能源汽車積累了經驗。例如，美國自1834年就開始嘗試發展電動汽車，而電動汽車在美國的歷史中更是經歷了三次“大起大落”。而我國在新能源汽車領域處于起步階段，技術、市場等均不完善，有待進一步發展。整個汽車工業的基礎，汽車工業總體的水平，我國與國外相比還有差距。所以，我們預測新能源汽車，不管是純電動、插電式，還是其他的新能源汽車，要大規模產業化，還有較長的過程。

　　技術瓶頸有待突破

　　通過調研了解產業現狀，以落實《節能新能源汽車產業發展規劃》實施

　　《中國投資》：我國新能源汽車商業化的關鍵挑戰是什么？技術？政策？還是其他原因？我們判斷新能源汽車的商業化道路還很漫長，目前雖然已經出臺了非常系統的政策，但是企業技術變革并非一蹴而就，新能源汽車企業的成長還是要靠企業。對此，您的看法是怎樣的？

　　張相木：當前，我國新能源汽車商業化的關鍵挑戰是技術。如在電池領域還需要開發出能夠更好滿足消費者需求的新型電池。電池零配件和系統組合件的標準化和規?；矫嫒源嬖诩夹g瓶頸有待突破。在政策方面，我國先后出臺了《關于開展新能源示范推廣試點工作通知》《新能源汽車示范推廣通知》《節能與新能源財政補助管理暫行辦法》《汽車產業調整和振興規劃》《新能源生產企業及產品準入規則》等系列政策，但是新能源汽車產業的發展，最后還是要靠企業的創新。企業必須堅持創新驅動，為轉變發展方式、推動產業結構優化升級提供有力和持久的技術支撐，同時強調提高自主創新能力，完善鼓勵技術創新和科技成果轉化的政策體系。

　　《中國投資》：節能汽車無疑是當前消費者最易接受的汽車類型，目前我國發展情況如何？您認為節能汽車的未來發展趨勢是怎樣的？目前所面臨的挑戰是什么？

　　張相木：2010年6月節能汽車推廣政策實施以來，發展改革委、工信部、財政部聯合發布了6批節能汽車推廣目錄，共有41家企業427個車型列入推廣目錄，節能汽車車型較推廣前增長了3倍多。截至2011年6月底，節能汽車共生產419.15萬輛，占同期1.6升及以下乘用車產量的42.45%，占有率提高了35個百分點。節能汽車市場占有率逐月攀升。2011年6月節能汽車生產38.49萬輛，占1.6升及以下乘用車產量的56.9%，較2010年6月22%的市場占有率提高了34.9個百分點。

　　應對氣候變化、節能減排一直都是我國的重點，在今后汽車的發展當中，我國一定是節能汽車與新能源汽車并重，要一起推進。然而一方面是汽車需求呈現出20%-30%的增速，另一方面是新能源汽車短時間之內難以實現大規模產業化。因此，我們考慮比較現實，也比較有效的手段就是傳統汽車必須加大節能減排力度。這個方面，從政策層面下的功夫是比較大的。我們馬上要推進第三階段燃料消耗量目標值，這是國家標準。同時，我們在政策上，為了引導節能汽車的消費，也出了一些具體的政策。

　　這是必須要走的一條路，我國如果不這樣做，就要限制汽車產業發展了。下一步我們可能還要建立基于汽車燃料消耗量目標值的獎懲制度。這個在歐洲有的已經開始實行了，對達到或者提前達到下一階段目標值的我們要給予獎勵。對于一個汽車企業，平均燃料消耗量目標值達不到的，我們要懲罰性收費，現在正在推進這件事情。

　　《中國投資》：近期，工信部組織開展節能與新能源汽車發展情況新一輪的調研是出于什么考慮？在調研結束后是否會對產業的相關政策進行調整？

　　張相木：2008年工信部成立伊始，我們就對我國新能源汽車的發展情況做過一次調研。隨著近年來，企業和社會各界對新能源汽車的認識不斷深化，投資熱情日益高漲以及技術水平不斷進步，各地方也逐漸新出現了一些新能源汽車零部件企業。通過調研了解產業現狀，以落實《節能新能源汽車產業發展規劃》實施，制定相關實施細則和工作方案做支撐。