在資源循環(huán)利用領(lǐng)域，大宗固體廢物綜合利用技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，再制造表面工程技術(shù)裝備已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平；再生鋁蓄熱式熔煉技術(shù)、廢棄電器電子產(chǎn)品和包裝物資源化利用技術(shù)裝備等均取得一定突破；無(wú)機(jī)改性利廢復(fù)合材料在高速鐵路上得到應(yīng)用。

　　在環(huán)保領(lǐng)域，我國(guó)已具備自行設(shè)計(jì)、建設(shè)大型城市污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠及大型火電廠煙氣脫硫設(shè)施的能力，電除塵、袋式除塵等已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)化程度不斷提高，從事火電廠煙氣脫硫的專業(yè)化脫硫公司達(dá)30余家，95%以上的煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)和70%以上的污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)采取了市場(chǎng)化模式。

　　政策驅(qū)動(dòng)和技術(shù)先導(dǎo)，已成為我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的突出特性。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物工程技術(shù)、高端裝備制造業(yè)深度融合，集成應(yīng)用服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更新?lián)Q代快、專業(yè)性強(qiáng)，推動(dòng)節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，進(jìn)而推動(dòng)政策更趨嚴(yán)格，政策的變化進(jìn)一步促進(jìn)新的技術(shù)和解決方案的出現(xiàn)。政策與技術(shù)相互促進(jìn)，正形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊發(fā)展模式。

　　增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

　　雖然市場(chǎng)廣闊、需求巨大，作為新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期。目前，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系尚不完善，一些核心技術(shù)還未完全掌握；企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，骨干企業(yè)帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步提高；節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)體系也不夠健全。

　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在的上述問(wèn)題和不足，國(guó)家發(fā)展改革委與環(huán)境保護(hù)部正在抓緊編制“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將對(duì)未來(lái)5年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行全面梳理和設(shè)計(jì)。

　　規(guī)劃的總體思路是，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，以提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品、服務(wù)水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大資金投入，突出自主創(chuàng)新，培育規(guī)范市場(chǎng)，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。主要對(duì)策措施包括：實(shí)施重點(diǎn)工程，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求；完善政策體系，形成激勵(lì)機(jī)制；支持技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)約束，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，提高公眾節(jié)能環(huán)保意識(shí)。

　　談及發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，復(fù)旦大學(xué)城市環(huán)境管理研究中心主任戴星翼認(rèn)為，要以城市化、社會(huì)保障、人力資本積累、普遍就業(yè)等作為發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ⒁员M可能低的人均能源消耗實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。從微觀層面來(lái)看，各個(gè)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到，一切競(jìng)爭(zhēng)力的提高，包括附加值提升、消耗的降低等都是節(jié)能。

　　企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低，是我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)新聞發(fā)言人張超認(rèn)為，大型專業(yè)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)應(yīng)打造一條開(kāi)放式的全產(chǎn)業(yè)鏈，與節(jié)能環(huán)保中小型科技企業(yè)攜手或組合，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)；國(guó)家層面也應(yīng)考慮有意識(shí)地扶持一批專業(yè)化程度高、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，使他們有能力通過(guò)并購(gòu)、合作等手段擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；大型專業(yè)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)要加大國(guó)際交流合作的力度，加大技術(shù)研發(fā)的力度，通過(guò)提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力做大做強(qiáng)。