海口市政市容管理委員會副主任黃陛佳說：“城管部門從沒就餐廚垃圾組織過執法檢查，因為不在其職責權限之內。”

　　市衛生局負責人卻說，市食品藥品監督管理局對餐廚垃圾有監管之責。

　　市食品藥品監管局辦公室負責人邢孔亮表示：“這應由環衛部門負責。”

　　本應對餐廚垃圾收運車輛管理負有監管責任的海口市交警支隊表示，對此根本無暇顧及。

　　市環衛局負責人認為，餐廚垃圾管不好，關鍵是部門之間協作不力，形不成工作合力。莫懷忠說，海口市沒有餐廚垃圾無害化處理場所，沒有相關的管理法規，僅靠環衛部門一家，對餐廚垃圾進行有效監管無從談起。“整治餐廚垃圾亂象應該多部門參與，形成監管合力。”

　　部門推諉之際，餐廚垃圾的收集、運輸、利用形成了灰色的利益鏈。將這些垃圾出售給無任何合法手續的個人，每年非法獲利萬元左右。城郊養豬場為降低成本，不顧禁令紛紛使用餐廚垃圾喂豬。

　　“相比豬飼料，喂餐館的剩飯剩菜每頭豬要多賺500元左右。”養殖戶黃曉萍如是說。更為嚴重的是，監管缺失導致地溝油提煉加工“野火燒不盡”，大量回流餐桌。

　　亟待建立：食品安全屏障

　　為了防止餐廚垃圾危害人們健康。業內人士建議，應該建立健全多部門聯動的工作機制，將餐廚垃圾擋在人們的食品鏈之外，為群眾豎起一道堅固的食品安全屏障。

　　曾經偵辦地溝油案件的儋州市公安局偵查大隊隊長周先濤認為，打擊力度不夠是餐廚垃圾問題蔓延的一個重要原因。迫于社會壓力，監管部門往往習慣于高強度地“管一陣”，然后又松懈下來，于是對餐廚垃圾的監管成為“貓捉老鼠”的游戲。

　　海南省中邦律師事務所律師張孝民說，有關部門之間相互推責，說到底是部門利益在作怪，為此必須形成打擊合力，將“懸空的”行政執法落到實處，避免出現監管真空。

　　海南省社會主義學院副院長施耀忠認為，加強餐廚垃圾管理既要靠法律法規，還應落實市(縣)長負責制，推動地方政府建立有效的餐廚垃圾回收利用機制，加快資源化利用和無害化處理進程。有關部門可以通過財政補貼、稅收優惠等方式，鼓勵企業將餐廚垃圾回收后，采取生物分解、轉化燃料等形式實現工業化利用，將餐廚垃圾變廢為寶。（“新華視點”記者　孫志平、傅勇濤）