《通信產業報》(網)：您覺得未來合同能源管理在通信行業還有哪些進一步的應用可能？對于有意愿進入合同能源管理的節能服務公司，您覺得它們需要在哪些方面做好準備？

    魯帆：相對其它行業來說，通信行業實行合同能源管理難度更大一些，例如基站等分布很分散。目前合同能源管理主要是針對現有存量資產，集中在維護側，例如局房、基站等的改造，包括其中的恒溫柜、空調等。因為這方面更直觀，更容易測算，以節電為主。在這個方面，已經有很多中小型服務商在做，他們對市場很敏感。

    未來在網絡建設領域也可能引入合同能源管理，例如IDC的云化、物聯網等。在這方面，大的設備商現在進展不太快。在這方面引入合同能源管理可以可以節約投資，加快我們的網絡演進速度，降低風險。

    對于節能服務商來說，一方面需要具備相應的資質，另外除了技術之外，更重要的是需要找到恰當的商務模式和企業的財務模式。

    記者觀察

    細則確定才能保證好雨落地

    轟隆隆！嘩啦啦。

    正所謂“好雨知時節，當春乃發生”。去年4月2日，四部委聯合發布的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》(下稱《意見》)，恰如一場及時春雨，在資金、減免稅、財務核算制度以及融資等方面都給予了節能服務公司支持。

    為了搶占先機，大量節能服務公司也爭相“破土而出”。根據資料統計，《意見》發布之后，國內的節能服務公司從原先的500多家迅速增加到近3000家。

    可惜，讓這些等待“承接甘霖”的節能服務公司料想不到的是，過了一年，大雨還沒能完全從天上落到地面。

    盡管不少地方已經出臺了配套的合同能源管理優惠政策，例如，北京市就在財政部規定的地方財政合同能源管理每噸標煤補貼60元的基礎上，將補貼提高到每噸標煤260元；上海市則提高到了每噸標煤補貼300元。但仍有不少節能企業反應，由于涉及到財政、稅收、經信委、發改委等多個部門，在地方獲得優惠政策仍然“路途漫漫”。

    有報道指出，以“三免三減半”的稅收優惠政策為例，某家節能服務企業負責人就曾表示：“我們目前根本就沒有免稅，相關部門工作人員不是說不知道有這個政策，就是說這項政策和其他政策存在矛盾之處，他們還要研究。”

    即便是財政部直接提供的每噸標煤240元，總額20億的補貼資金，似乎落實的也不那么順利。就在今年1月13日舉行的中國節能服務產業2010年度峰會上，財政部經濟建設司副司長艾軍公開表示：“合同能源管理的錢安排下去了，但是都沒有花出去。預算安排的20億，現在只下放了12億。”

    為何利好政策頻出，節能服務企業卻仍然叫苦呢？國家大力推動合同能源管理的決心毋庸置疑，但關鍵在于，缺乏政策落地和督責所必須的細則，甚至剛出臺的新政會與舊有的政策出現沖突和碰撞。

    因此，想要讓節能服務企業真正獲得好處，實際推動合同能源管理發展，必須盡快出臺可操作可執行的細則。