雖然能源消費總量控制的問題日益受到廣泛關注，但是如果要使控制達到較好的效果，還需要重點研究以下幾個方面。

 
    第一，研究如何確定能源總量控制的目標。能源是支持經濟增長的重要保障，同時經濟增長需要以一定數量的能源來支持。要維持現階段比較高的經濟增長，能源供應的總量將隨之增長，需要研究階段性能源增長與GDP之間的關系。制定一個既能保證一定經濟增長速度，又能較好實現能源總量控制的目標，十分重要。

 
    第二，研究能源總量控制目標的分配問題。能源總量控制要求各個省份控制甚至減少能源消費數量，這相當于給地方經濟增長加了一個緊箍咒。地方政府出于對經濟發展的擔憂，可能在能源總量控制目標的分配上斤斤計較。需要根據各地情況，在經濟增長和能源消費之間尋找平衡，合理制定能源總量控制目標。

 
    第三，研究轉變經濟發展方式對能源總量控制的意義。與“十一五”不同，“十二五”的節能需要改變經濟發展方式。各地政府以節能環保產業、新信息技術產業、生物產業、高端設備制造和新材料為重點，培育戰略性新興產業。其他方面包括能源節約和資源的綜合利用，加快清潔能源的發展速度。

 
    第四，研究地方政府控制能源總量的動力。能源總量控制對GDP增長是比較大的障礙，如何引導地方政府真心真意完成控制目標，是能源消費總量控制的一個關鍵點。目前地方政府的“十二五”規劃，把經濟增長的速度定得很高，甚至是按照翻番的目標來制定的，可能對能源消費總量控制消極應對。現階段的能源消費剛性問題將導致很難進行有效的能源消費總量控制。

 
    第五，研究地方政府完成能源總量控制目標的方式。“十一五”末，各級政府為完成節能減排目標，采用拉閘限電，強制性減少能源使用，給企業生產和居民生活帶來了不便。如何將節能手段與能源消費總量控制有效結合，也是完成能源消費總量控制的關鍵。除了關閉落后產能，調整經濟結構，各級政府可以加強消費引導，對公共交通的發展提供支持政策，降低交通能耗；積極推廣節能住宅，發展“小戶大區”的居住模式，以此降低居住能耗；加強節能宣傳，普及節能知識，推廣節能產品，以此減少家用電器和燃具耗能。

 
    第六，研究能源消費總量控制的評估體系。能源消費總量控制目標具有行政命令性強、可監控性差的特點，實際操作起來不容易，只有解決如何監測地方政府對控制目標完成情況的問題，能源消費總量控制才可以實際操作。

 
    第七，研究如何應對可能的能源價格上漲。目前，國際原油價格已經飆升超過100美元一桶，不斷升高的國際油價，不僅阻礙了全球的經濟復蘇，也增加了我國能源進口的成本。此外，近幾年異常天氣和能源生產安全事故對能源行業的影響也越來越大，能源的平穩運行和持續穩定供應將面臨挑戰。一旦實施能源供應總量控制，能源供求關系可能失衡，能源價格可能上漲。在老百姓日益關注油價、電價、水價等價格的情況下，政府要考慮如何解決能源價格上漲所帶來的問題。   林伯強