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我國碳金融業(yè)面臨發(fā)展機遇

發(fā)布時間:2011年4月1日 來源:經(jīng)濟參考報

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  國內(nèi)低碳經(jīng)濟發(fā)展迅速。一是低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以綠色能源、智能電網(wǎng)、綠色交通等為代表的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,我國風電裝機容量由2004年的76 .4萬千瓦增加到2010年的3000萬千瓦,太陽能光伏發(fā)電量已占全球27.5%。低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展所帶來的巨大資金需求將進一步推動銀行、碳基金等機構(gòu)的投融資業(yè)務發(fā)展。二是碳交易市場方興未艾。截至2010年12月,國家發(fā)改委已批準C D M項目并被聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會成功注冊的項目數(shù)量和年減排量均居世界第一。2008年,北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所以及天津排放權(quán)交易所成立,為國內(nèi)環(huán)境權(quán)益交易服務提供了專業(yè)化平臺,并實現(xiàn)了國內(nèi)自愿碳排放權(quán)交易。

  銀行積極進入低碳領域。國內(nèi)商業(yè)銀行支持低碳經(jīng)濟發(fā)展和碳金融業(yè)務雖處于起步階段,但已取得一定進展,碳金融業(yè)務也得到拓展。一是建立了支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的信貸機制。通過對高耗能行業(yè)制定進入準則、限額管理與退出機制,確保信貸資源向低碳經(jīng)濟相關行業(yè)傾斜。在嚴控風險的前提下,對節(jié)能減排項目給予利率優(yōu)惠。二是推行赤道原則。興業(yè)銀行從2006年起加入赤道原則,確立了項目融資的環(huán)境與社會最低標準,建立項目風險分類標準,健全環(huán)境風險管理體系。三是完善業(yè)務流程,加強碳金融業(yè)務創(chuàng)新。浦發(fā)銀行推出了針對低碳經(jīng)濟的整合服務方案,創(chuàng)新C D M應收賬款抵押貸款,引入了法國開發(fā)署(A FD )的長期低息貸款,為國內(nèi)節(jié)能減排項目提供了低成本的融資支持,形成了覆蓋綠色產(chǎn)業(yè)鏈上下游的金融產(chǎn)品體系。四是積極推動業(yè)務創(chuàng)新。國家開發(fā)銀行依托貸款客戶開展碳排放權(quán)交易業(yè)務,積極開發(fā)包括風電、生物質(zhì)發(fā)電等在內(nèi)的碳排放權(quán)交易項目,努力為客戶提供從項目融資到減排額二級市場交易的全流程金融服務,并于2009年11月率先完成國內(nèi)商業(yè)銀行第一筆碳排放交易咨詢服務,累計促成383.3萬噸C O 2交易當量。

  支持低碳經(jīng)濟發(fā)展和開展碳金融業(yè)務的機遇

  低碳經(jīng)濟為開展碳金融業(yè)務提供了難得的歷史機遇,市場潛力巨大,主要包括:

  符合國家經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。我國長期以來形成的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式,以消耗自然資源為主,注重物質(zhì)資本投資,開辦一些高投入、高消耗、高污染企業(yè),導致總量高、人均低;投入高、產(chǎn)出低;產(chǎn)值高、科技低;排放高、循環(huán)低;代價高、效益低。按照黨的十七大報告和國務院“十二五”規(guī)劃建議提出的進一步加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變目標。今后經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整要實現(xiàn)從粗放型經(jīng)濟增長向集約型經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變;要從突出速度的高速經(jīng)濟增長向更加注重質(zhì)量和效益的持續(xù)、穩(wěn)定、適度經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變;要從外需帶動型經(jīng)濟向內(nèi)需拉動型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變;要從技術引進依賴型經(jīng)濟向自主創(chuàng)新支撐型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變;要從資源高耗型經(jīng)濟向資源節(jié)約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變;要從生產(chǎn)能力提高型經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟作為建設資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系的基本途徑,把節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用作為建設資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系的重點。低碳經(jīng)濟將成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手,成為經(jīng)濟增長的新動力。隨著新能源、新能源汽車、生物技術、低碳旅游、智能電網(wǎng)、高檔制造業(yè)、新材料和綠色科技等綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為金融發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)造了機會。

  節(jié)能減排和技術改造具有巨大的市場空間。建國以來,我國在工業(yè)生產(chǎn)加工能力和設備技術方面發(fā)展比較落后,能效低、污染重,已經(jīng)難以適應國際競爭形勢“十一五”期間,我國下大力氣加強對落后項目的技術改造,中央政府僅用于節(jié)能減排技術改造等重點工程的投資達2151億元。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加快,國家對節(jié)能減排和技術改造的投資必將繼續(xù)加大。據(jù)預測“十二五”期間,我國在節(jié)能減排領域的投資將比“十一五”增加一倍以上。利用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造巨大的市場空間。

  適應“兩型社會”發(fā)展需要。2007年,國家提出把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型社會”作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點,批準湖南“長株潭”等城市群為“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)。三年以來,長株潭城市群通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合升級,全力推進基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設、區(qū)域市場、環(huán)境保護“五個一體化”,并率先在中部開展排污權(quán)交易試點,取得突出成績。由于我國的城鎮(zhèn)化進程和實體經(jīng)濟整體處于高碳時期,決定了低碳經(jīng)濟的發(fā)展有廣闊空間。隨著“兩型社會”試點的深入和全面推廣,如果充分發(fā)揮在政策、資金、碳市場和生產(chǎn)成本等方面的巨大優(yōu)勢,我國未來可能成為世界最大的碳交易市場、最大的環(huán)保節(jié)能市場、最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國。

  低碳生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞冀?jīng)濟提供了市場。低碳理念的普及隨之帶來了生活方式的轉(zhuǎn)變,低碳生活已逐漸成為當今城市生活的主流觀念“綠色環(huán)保”、“低碳出行”成為一種時尚。人們傳統(tǒng)的衣、食、住、行生活方式正在發(fā)生深刻變化,同時也造就了低碳經(jīng)濟的新興市場。在建設節(jié)約型社會的過程中,包括循環(huán)利用、節(jié)水節(jié)電、環(huán)保材料等新興行業(yè)的發(fā)展,為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了市場。

  此外,在我國,以國家開發(fā)銀行為代表的金融機構(gòu)以服務國家宏觀經(jīng)濟政策和發(fā)展戰(zhàn)略為己任,通過中長期投融資助力經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,貸款具有長期、大額的特點,符合低碳項目和碳金融項目平均開發(fā)周期長,資金需求量大的特點。與此同時,2002年全國金融工作會議提出對國有商業(yè)銀行進行改革以來,我國大型商業(yè)銀行整體在業(yè)務開發(fā)、模式創(chuàng)新方面有了較大提高,在C D M項目運作、人才隊伍方面都具備一定競爭力和優(yōu)勢。支持低碳經(jīng)濟,開拓碳金融業(yè)務,對我國銀行業(yè)來說已具備了體制優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、項目優(yōu)勢、人才優(yōu)勢。開展好此項工作有利于我國銀行業(yè)履行社會責任,樹立行業(yè)形象,更有可能使之成為國內(nèi)金融機構(gòu)新業(yè)務的增長點。

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