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我國碳金融業面臨發展機遇

發布時間:2011年4月1日 來源:經濟參考報

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  國內低碳經濟發展迅速。一是低碳經濟產業發展迅速。以綠色能源、智能電網、綠色交通等為代表的低碳產業發展迅猛,我國風電裝機容量由2004年的76 .4萬千瓦增加到2010年的3000萬千瓦,太陽能光伏發電量已占全球27.5%。低碳經濟的快速發展所帶來的巨大資金需求將進一步推動銀行、碳基金等機構的投融資業務發展。二是碳交易市場方興未艾。截至2010年12月,國家發改委已批準C D M項目并被聯合國清潔發展機制執行理事會成功注冊的項目數量和年減排量均居世界第一。2008年,北京環境交易所、上海環境能源交易所以及天津排放權交易所成立,為國內環境權益交易服務提供了專業化平臺,并實現了國內自愿碳排放權交易。

  銀行積極進入低碳領域。國內商業銀行支持低碳經濟發展和碳金融業務雖處于起步階段,但已取得一定進展,碳金融業務也得到拓展。一是建立了支持低碳經濟發展的信貸機制。通過對高耗能行業制定進入準則、限額管理與退出機制,確保信貸資源向低碳經濟相關行業傾斜。在嚴控風險的前提下,對節能減排項目給予利率優惠。二是推行赤道原則。興業銀行從2006年起加入赤道原則,確立了項目融資的環境與社會最低標準,建立項目風險分類標準,健全環境風險管理體系。三是完善業務流程,加強碳金融業務創新。浦發銀行推出了針對低碳經濟的整合服務方案,創新C D M應收賬款抵押貸款,引入了法國開發署(A FD )的長期低息貸款,為國內節能減排項目提供了低成本的融資支持,形成了覆蓋綠色產業鏈上下游的金融產品體系。四是積極推動業務創新。國家開發銀行依托貸款客戶開展碳排放權交易業務,積極開發包括風電、生物質發電等在內的碳排放權交易項目,努力為客戶提供從項目融資到減排額二級市場交易的全流程金融服務,并于2009年11月率先完成國內商業銀行第一筆碳排放交易咨詢服務,累計促成383.3萬噸C O 2交易當量。

  支持低碳經濟發展和開展碳金融業務的機遇

  低碳經濟為開展碳金融業務提供了難得的歷史機遇,市場潛力巨大,主要包括:

  符合國家經濟發展方式和結構調整要求。我國長期以來形成的粗放型經濟發展方式,以消耗自然資源為主,注重物質資本投資,開辦一些高投入、高消耗、高污染企業,導致總量高、人均低;投入高、產出低;產值高、科技低;排放高、循環低;代價高、效益低。按照黨的十七大報告和國務院“十二五”規劃建議提出的進一步加快經濟發展方式轉變目標。今后經濟發展方式和結構調整要實現從粗放型經濟增長向集約型經濟增長轉變;要從突出速度的高速經濟增長向更加注重質量和效益的持續、穩定、適度經濟增長轉變;要從外需帶動型經濟向內需拉動型經濟轉變;要從技術引進依賴型經濟向自主創新支撐型經濟轉變;要從資源高耗型經濟向資源節約型經濟轉變;要從生產能力提高型經濟向產業結構優化升級型經濟轉變。把大力發展循環經濟、低碳經濟作為建設資源節約型國民經濟體系的基本途徑,把節能、節水、資源綜合利用作為建設資源節約型國民經濟體系的重點。低碳經濟將成為轉變經濟發展方式的重要抓手,成為經濟增長的新動力。隨著新能源、新能源汽車、生物技術、低碳旅游、智能電網、高檔制造業、新材料和綠色科技等綠色經濟產業發展,綠色經濟產業也將成為戰略性新興產業,為金融發展創新創造了機會。

  節能減排和技術改造具有巨大的市場空間。建國以來,我國在工業生產加工能力和設備技術方面發展比較落后,能效低、污染重,已經難以適應國際競爭形勢“十一五”期間,我國下大力氣加強對落后項目的技術改造,中央政府僅用于節能減排技術改造等重點工程的投資達2151億元。隨著經濟結構轉型的加快,國家對節能減排和技術改造的投資必將繼續加大。據預測“十二五”期間,我國在節能減排領域的投資將比“十一五”增加一倍以上。利用高新技術改造和提升傳統產業將創造巨大的市場空間。

  適應“兩型社會”發展需要。2007年,國家提出把建設資源節約型、環境友好型的“兩型社會”作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點,批準湖南“長株潭”等城市群為“兩型社會”綜合配套改革試驗區。三年以來,長株潭城市群通過區域產業優化整合升級,全力推進基礎設施、產業布局、城鄉建設、區域市場、環境保護“五個一體化”,并率先在中部開展排污權交易試點,取得突出成績。由于我國的城鎮化進程和實體經濟整體處于高碳時期,決定了低碳經濟的發展有廣闊空間。隨著“兩型社會”試點的深入和全面推廣,如果充分發揮在政策、資金、碳市場和生產成本等方面的巨大優勢,我國未來可能成為世界最大的碳交易市場、最大的環保節能市場、最大的低碳商品生產基地和最大的低碳制品出口國。

  低碳生活方式的轉變為低碳經濟提供了市場。低碳理念的普及隨之帶來了生活方式的轉變,低碳生活已逐漸成為當今城市生活的主流觀念“綠色環保”、“低碳出行”成為一種時尚。人們傳統的衣、食、住、行生活方式正在發生深刻變化,同時也造就了低碳經濟的新興市場。在建設節約型社會的過程中,包括循環利用、節水節電、環保材料等新興行業的發展,為低碳經濟發展提供了市場。

  此外,在我國,以國家開發銀行為代表的金融機構以服務國家宏觀經濟政策和發展戰略為己任,通過中長期投融資助力經濟平穩較快發展,貸款具有長期、大額的特點,符合低碳項目和碳金融項目平均開發周期長,資金需求量大的特點。與此同時,2002年全國金融工作會議提出對國有商業銀行進行改革以來,我國大型商業銀行整體在業務開發、模式創新方面有了較大提高,在C D M項目運作、人才隊伍方面都具備一定競爭力和優勢。支持低碳經濟,開拓碳金融業務,對我國銀行業來說已具備了體制優勢、創新優勢、項目優勢、人才優勢。開展好此項工作有利于我國銀行業履行社會責任,樹立行業形象,更有可能使之成為國內金融機構新業務的增長點。

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