歐盟看到了低碳經濟背后的盈利預期，但其相應的成本也讓一些成員國表示擔憂。波蘭、意大利等國均表示擔心對低碳經濟的投資成本過高。

　　根據路線圖的預計，若全面實施此計劃，歐盟委員會預計未來10年將需要至少增加500億歐元的研發和示范資金。歐盟委員會提示，成員國應充分利用拍賣市場和歐盟的區域經濟援助。

　　目前，歐洲在低碳經濟上的投資占總GDP的19%，其中包括：智能電網、CCS、交通電力化、被動式建筑。歐盟委員會預計，至少需要未來40年達到每年2700億歐元的總投資。

　　因為，歐盟委員會看到：“新興經濟體對低碳經濟的投資一直都在增長，2009年印度在新能源等方面投資為GDP的35%，韓國為26%。”

　　不僅如此，一份由E3G組織發布的報告稱，“歐盟能源和氣候政策可能不再是全球最有影響力的”。中國的下一個五年規劃，可能包括在2015年安裝可再生能源裝機容量增加64％，至427GW，而歐洲希望增加的總容量為322GW。“中方計劃將很可能還包括，在2020年前將在智能電網投資4600億歐元，相比之下，歐盟的計劃只有230億-280億歐元。”

　　減排目標爭議諸多

　　即使最重的行業——能源行業已經承擔了2050年最高達99%的目標，歐盟似乎并不感到滿足。曾有提案要求，歐盟2020年的減排目標應該訂在30%。

　　E3G的報告也稱，如果歐盟要保障其在氣候問題上的領導力和綠色科技競爭中的領先地位，歐盟應該試圖將2020年的減排目標定位在30%。

　　在此前，各個成員國政府和領導人們已經為30%還是25%爭執了數月。英國氣候大臣Chris Huhne表示，他已經取得了德國和法國的支持，他們認為30%的目標更為合適。

　　同時，歐盟委員會環境委員長Connie Hedegaard認為：“30%的目標是可行的，因為在經濟危機和經濟衰退之后，減排變得更"便宜了"”。

　　雖然路線圖已經確定了25%的目標，但是歐盟表示：“歐盟不排除提高目標的可能性”。
 

　　如果其他國家也做出類似的減排承諾，歐盟將愿意將2020年的減排目標提高到30%。但這一承諾遭到了多個成員國的反對。

　　歐盟力推高減排目標，其中經濟原因或為主要因素，但背后也不缺乏政治動機。

　　據歐盟委員會網站記錄，整個路線圖是從2010年就開始規劃的，當時由歐洲氣候基金會開始起草。時任歐盟委員會主席José Manuel Barroso正在競選第二個任期，他曾在競選中承諾：在2010-2015任期內一定會解決歐洲電力和交通系統“去碳化”問題。

　　而3月即將出臺的路線圖，可謂是10年歐洲氣候基金會所推出的“兄弟版”。但30%的減排目標降低到了25%。

　　不僅整個減排目標受到爭議，各個行業對于歐盟這種分配指標的做法也“頗有言辭”。

　　“我們反對將行業減排目標和整體減排目標結合在一起，同時也不愿意將國家的減排目標和歐盟的目標相掛鉤。”匈牙利總統新聞發言人表示：“這是歐盟成員國非常強烈的信號。”

　　在制定《新能源計劃》之初，能源行業就拒絕提高能效20%的強制性目標。

　　國際運輸組織公路運輸聯盟表示，這份路線圖應該要求運輸部門翻倍對于集體運輸，其中包括巴士。但是目前的草案只要求“提高份額”。

　　歐洲鋼鐵工業協會的反應更是激烈，其總干事Gordon Moffat指出：這是歐盟的一個陷阱。

　　Gordon Moffat 認為，2050年的目標對歐盟各成員國應是一個“激勵性”指標，其基礎要建立在歐盟在低碳技術方面取得長足突破。但是，此番歐盟委員會卻將其解釋成一個硬性目標，這樣的后果是快速導致歐洲的“去工業化”。

　　“歐盟委員會運用的預估模型低估了高減排目標對于工業和就業的負面影響”，他認為：“該模型沒有考慮對于鋼材生產的基準指標，而且歐盟在技術上也無法嚴格規定鋼材的生產基準指標。”

　　同時，Gordon Moffat指出，鋼鐵行業的排放量實際上很難被擠壓，歐盟這樣單方面將減排目標提高，只會在2020年之前就導致更多失業和工業轉移。

　　Gordon Moffat直言： “要想得到工業方面的支持，歐盟就必須給出明確的承諾，補償和獎勵措施具體是什么？否則，工業無法只靠一個目標數字就實現減排。”