“歐盟將在2020年實現CO2減排25%，同時將現有能效提高20%”，《歐盟2050低碳經濟路線圖》如此表示：“歐盟的最終目標是：相較1990年的排放值，2050年實現溫室氣體減排80%-90%。”

　　據悉，這份路線圖將在3月份由歐盟委員會正式發布。

　　為了達到歐盟2050年減排80%-90%的目標，路線圖規劃：歐盟希望2030年達到溫室氣體減排40%，2040年減排60%。

    根據路線圖要求，以1990年排放值為基準，2020年之前，年減排目標應每年遞增1%，2020年至2030年，年減排目標應每年遞增1.5%，而從2030年至2050年，年減排目標應每年遞增2%。

　　2050年溫室氣體減排80%-90%

　　歐盟要想達到2050年減排80%-90%的目標是有先決條件的。首先，歐洲減排交易體系（ETS）能夠保證實現充分利用。其次，歐盟必須實現新能源的使用占到歐洲總體能源使用量的20%。再者，歐盟需要保證2020年前，現有能耗強度提高20%。

　　為了滿足如上條件，歐盟出臺了“打包政策”。2011年1月31日，歐盟委員會于布魯塞爾發布了其《面向2020年——新能源計劃》，包括計劃將新能源投資翻倍，總數額將達到700億歐元。同時加大利用多樣化金融工具，包括公共債券、風投、夾層融資、證券基金以及保險投資等。據相關歐盟官員表示，這項計劃將從3月2日開始正式實施。

　　除了能源方面的政策，2月22日，歐盟委員會發布了《2010-2020歐盟交通政策白皮書》，主要內容包括加大使用新能源汽車，將未來歐盟的交通核心放在公共運輸上。同時提出了2050年交通方面的溫室氣體排放減少60%的目標。白皮書預計，歐盟未來將每年至少減少5000萬噸的二氧化碳排放量。

　　雖然歐盟針對各個主要行業均出臺了政策細則，但還是在路線圖中將減排目標細分到了行業。

　　電力部門承擔了最重的減排任務，到2030年電力行業需減排34%-40%，而到2050年則需實現減排93%-99%。住宅與服務業至2030年需減排37%-53%，2050年減排88%-91%。工業到2030年減排34%-40%，2050年減排83%-87%。各個行業中，壓力最輕的是農業的非二氧化碳溫室氣體減排，其目標為2030年實現減排36%-37%，2050年達到42%-49%。

　　加大低碳經濟投資力度

　　歐盟氣候決策的背后是不可或缺的經濟驅動。德國環境部2月21日發布的工作報告稱，如果將2020年的減排目標定于30%，歐盟GDP每年將會額外增加0.6%，同時增加六百萬工作機會。

　　報告主要起草者Carlo C. Jaeger表示：在傳統經濟模型中，減排將會在短期增加額外的成本。“但在新的經濟模型中，歐盟可以通過較高的減排目標和適當的政策，以在未來取得技術和整個經濟的競爭優勢”， Carlo C. Jaeger在報告中這樣認為。同時，“低碳經濟的投資將會在未來帶來18%-22%的GDP增長，所有27個成員國都可以享受到這樣的經濟成果，同時取得失業率的下降和更多的投資機會。”

　　歐盟委員會也認為：根據路線圖的軌道發展，減排將會給碳市場帶來大量密集的投資。稍后，碳價格必然會得到一定提高。更為重要的是，這將會使得在低碳領域的總投資大于總成本，低碳經濟將得以可持續發展。

　　此外，歐盟認為，低碳經濟的投資將會在未來帶來更大回報。

　　“研發資金和早期項目資金的投入，在某些領域將會在后期帶來大規模的成本效益和滲透效益”，路線圖這樣表述：“尤其是在新能源、碳封存和碳捕捉（CCS），智能電網、混合動力汽車以及電動車等方面。”